Tàu du lịch cạnh tranh bát nháo trên vịnh Hạ Long

Nhiều tháng nay, các chủ tàu du lịch trên vịnh Hạ Long (tỉnh Quảng Ninh) liên tiếp gửi đơn, thư đến các cơ quan chức năng tỉnh Quảng Ninh “tố” lẫn nhau về tình trạng các loại hình tàu du lịch – gồm tàu lưu trú qua đêm trên vịnh, tàu tham quan ban ngày và tàu nhà hàng – hoạt động “lấn sân” nhau.

Liên tiếp “tố” nhau

Khởi đầu là đơn khiếu nại tập thể của các chủ tàu tham quan ban ngày về tình trạng một số tàu lưu trú qua đêm cũng chuyển sang đón khách ban ngày, chạy cùng tuyến tham quan, dẫn đến tình trạng tắc nghẽn cục bộ tại các điểm tham quan. Tiếp đến là các chủ tàu nhà hàng “tố” các tàu lưu trú qua đêm, tàu tham quan ban ngày lấn sang “sân” của các tàu nhà hàng.

Trong đơn, thư gửi Tỉnh ủy, UBND tỉnh Quảng Ninh và các sở, ban, ngành, nhóm chủ tàu nhà hàng hoạt động trên vịnh Hạ Long cho biết thời gian qua, nhiều tàu lưu trú chuyển đổi mô hình kinh doanh sang đón khách tham quan “không lưu trú ngủ đêm” trên vịnh Hạ Long.

Đáng chú ý, còn số lượng lớn tàu chạy theo giờ có sức chở 48 khách và 99 khách hoạt động với chức năng nhà hàng đêm trong vùng nước cảng tàu khách quốc tế Hạ Long, mà không có sự cấp phép của đơn vị cảng vụ. Điều này đã gây ảnh hưởng lớn đến hệ sinh thái đội ngũ tàu nhà hàng trên vịnh Hạ Long.

Để giải quyết tình trạng trên cũng như bảo đảm thực hiện theo đúng các quy định hiện hành, tạo điều kiện cho đội ngũ tàu nhà hàng phát triển theo đúng định hướng kinh doanh, các chủ tàu nhà hàng trên vịnh Hạ Long kiến nghị Tỉnh ủy và UBND tỉnh Quảng Ninh chỉ đạo các sở, ban, ngành có biện pháp quản lý hoạt động của phương tiện thủy nội địa phục vụ hành khách theo định hướng tàu kinh doanh lĩnh vực nào thì khai thác lĩnh vực đó. Đồng thời, sớm có hướng dẫn, điều tiết hành trình tham quan các tuyến hiện hành cho đội tàu nhà hàng trên vịnh Hạ Long và vịnh Bái Tử Long.

Trước đó, các chủ tàu chạy theo giờ cũng có ý kiến tới các cơ quan chức năng tỉnh Quảng Ninh về tình trạng một số tàu lưu trú qua đêm trên vịnh Hạ Long nhưng dần chuyển sang chỉ đón khách tham quan theo giờ vào ban ngày.

Theo các chủ tàu chạy theo giờ, việc này gây tình trạng lộn xộn, tranh khách của nhau, có thể ảnh hưởng tới hoạt động du lịch tại vịnh Hạ Long.

Xử lý tình trạng tàu du lịch lấn “sân” nhau

Theo Ban Quản lý vịnh Hạ Long, tình trạng các đội tàu du lịch lấn “sân” nhau chỉ mới xuất hiện gần đây. Trước đó, loại tàu nào cũng hoạt động đúng phân khúc của mình. Việc lấn “địa bàn”, giành khách của nhau một phần là do lượng khách thấp hơn so với công suất rất lớn của đội tàu du lịch vịnh Hạ Long, dẫn đến hơn 500 tàu chỉ hoạt động khoảng 30%-40% công suất.

Theo tìm hiểu của phóng viên Báo Người Lao Động, các tàu du lịch hoạt động không đúng quy định chỉ xuất hiện chủ yếu tại tuyến số 2 (hành trình Soi Sim – đảo Ti Tốp – hang Sửng Sốt – vụng Tùng Sâu – động Mê Cung – hang Bồ Nâu – hang Luồn – hang Trống – hang Trinh Nữ – hang Hồ Động Tiên) vốn đã bị quá tải từ lâu. Trong khi đó, các tuyến tàu du lịch khác trên vịnh Hạ Long lại ít khách và được các cơ quan chức năng khuyến khích các chủ tàu đưa khách sang nhưng bị phớt lờ.

Đại diện Chi hội Tàu du lịch Hạ Long và các chủ tàu tham quan ban ngày cho rằng nếu không xử lý được tình trạng như hiện nay thì tình hình có thể sẽ còn bát nháo hơn vì nhiều chủ tàu sẵn sàng chuyển đổi hình thức hoạt động và sắp tới có nhiều tàu mới, lớn được đưa vào hoạt động.

Ở góc độ kinh doanh, việc các tàu khai thác nhiều chức năng, chẳng hạn tàu lưu trú qua đêm đón khách ban ngày là nhằm khai thác tối đa hiệu quả của tàu và cũng nằm trong quy định. Tuy nhiên, hoạt động trên tuyến nào và vào giờ nào thì cần phải xem xét cẩn trọng để không xảy ra xung đột về giao thông và cạnh tranh không lành mạnh, ảnh hưởng tới hoạt động du lịch tại Di sản thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long.

Sau cuộc họp do Sở Giao thông Vận tải (nay là Sở Xây dựng) tỉnh Quảng Ninh chủ trì để giải quyết tình trạng trên chưa có kết quả, UBND TP Hạ Long vừa qua đã đề xuất các giải pháp xử lý.

Theo đó, kiến nghị UBND tỉnh Quảng Ninh chấp thuận phương án điều tiết giao thông đối với các tàu du lịch. Cụ thể, đối với tàu lưu trú, tàu tham quan có hoạt động biểu diễn, ăn uống đón tiếp khách buổi tối ven bờ, thời gian hoạt động từ 18 giờ đến 23 giờ hằng ngày. Đối với khu vực hoạt động, bổ sung tuyến hành trình số 8 vịnh Hạ Long (từ cảng tàu khách quốc tế Tuần Châu – cảng tàu khách quốc tế Hạ Long đến cảng Nam Cầu Trắng).

Khu vực hoạt động đối với tàu nhà hàng, ngoài các khu vực ven bờ được phép hoạt động đúng quy định thì được phép hoạt động tại tuyến hành trình số 3 và số 4 vịnh Hạ Long.

Đối với tàu lưu trú, chỉ hoạt động vận chuyển khách tham quan trong ngày (không lưu trú ngủ đêm), khu vực hoạt động theo các tuyến hành trình số 3 và số 4 vịnh Hạ Long.

Đối với trường hợp buộc phải thay đổi hành trình từ lưu trú trên vịnh sang hành trình tham quan trong ngày (do điều kiện thời tiết, theo yêu cầu của Cảng vụ Đường thủy nội địa…) thì được phép hoạt động vận chuyển khách tham quan trong ngày trên các tuyến hành trình đã đăng ký.

UBND TP Hạ Long cũng kiến nghị cho phép tàu lưu trú tiếp tục hoạt động đón khách tham quan ban ngày tại các tuyến hành trình số 1 và số 2 trong thời gian 60 ngày kể từ ngày UBND tỉnh chấp thuận phương án điều tiết để chủ phương tiện có phương án sắp xếp đối với du khách đã đăng ký hành trình tham quan trong năm 2025.