Trường đại học lớn ở TPHCM có nhiều vi phạm tại gói thầu hơn 17,4 tỷ đồng

Thanh tra Bộ GD&ĐT vừa có kết luận về việc thanh tra gói thầu số 4 tại Trường Đại học Sư phạm TPHCM.

Kết luận thể hiện Trường Đại học Sư phạm TPHCM để xảy ra nhiều vi phạm trong quá trình triển khai gói thầu số 4 thuộc Dự án đầu tư trang thiết bị giảng dạy trong trường sư phạm nhằm chuẩn bị cho việc đổi mới căn bản và toàn diện công tác đào tạo sư phạm sau năm 2015.

Tổng mức đầu tư của gói thầu này là hơn 17,4 tỷ đồng.

Cụ thể, theo kết luận thanh tra, quá trình thực hiện công tác đấu thầu có nhiều hạn chế, thiếu sót, vi phạm trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư; thực hiện dự án.

Các vi phạm trong “chuẩn bị đầu tư” như chưa trình Bộ GD&ĐT phê duyệt chủ trương đầu tư trước khi trình Bộ phê duyệt dự án; chưa tiến hành điều tra, khảo sát phục vụ lập dự án theo quy định tại Điều 5, khoản 3 Điều 11 Nghị định số 102/2009/NĐ-CP.

Trường ký hợp đồng thẩm định giá với Công ty Cổ phần Thẩm định giá ASIAN. Công ty này có phụ lục danh mục thẩm định giá kèm theo với giá trị hơn 17,4 tỷ đồng nhưng không có Báo cáo thẩm định kết quả thẩm định giá, không tuân theo Hệ thống tiêu chuẩn thẩm định giá Việt Nam.

Trường lập hồ sơ mời thầu nhưng không có quyết định thành lập, giao cho tổ chức, cá nhân hoặc thuê tư vấn đủ điều kiện, năng lực lập là vi phạm Luật Đấu thầu 2013.

Ngoài ra, trường có những sai phạm như không có tờ trình và hồ sơ thẩm định hồ sơ mời thầu; phê duyệt hồ sơ theo quyết định của trường nhưng hồ sơ không có Tờ trình xin phê duyệt HSMT, không có đơn vị, cá nhân trình hồ sơ…

Quá trình thực hiện dự án cũng vi phạm Luật đấu thầu. Trường và Công ty Cổ phần Tiến bộ Quốc tế (Công ty AIC, đơn vị trúng thầu) ký thỏa thuận gia hạn hợp đồng nhưng không nêu lý do và không ký kết phục lục bổ sung hợp đồng.

Trường thực hiện gia hạn thời gian thực hiện hợp đồng với Công ty AIC khi hợp đồng đã hết hiệu lực; Trường và Công ty AIC gia hạn thời gian thực hiện hợp đồng, đồng thời ký gia hạn trước khi có Quyết định của Bộ GD&ĐT phê duyệt gia hạn thời gian thực hiện hợp đồng.

Trường cũng chưa có báo cáo thẩm định hồ sơ mời thầu trước khi phê duyệt bổ sung, thay đổi hồ sơ mời thầu, gói thầu số 3.

Hồ sơ mời thầu gói thầu số 3 điều chỉnh cắt giảm nội dung, khối lượng của dự án, kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã được Bộ GD&ĐT phê duyệt; không thực hiện việc đăng tải kết quả lựa chọn nhà thầu lên Báo Đấu thầu.

Ngoài ra, gói thầu số 1 và 2 không có bảo lãnh thực hiện hợp đồng, chưa tuân thủ theo quy định trong Luật đấu thầu.

Kết luận cũng thể hiện, giai đoạn “kết thúc dự án”, trường chưa thực hiện kiểm thử hoặc vận hành thử trước khi bàn giao đưa vào sử dụng; Trường thanh toán giá trị của hợp đồng không có hóa đơn VAT; Dự án chưa được quyết toán dự án hoàn thành.

Theo thanh tra Bộ GD&ĐT, trách nhiệm của các thiếu sót, vi phạm trên là của Trường Đại học Sư phạm TPHCM.

Cụ thể Hiệu trưởng, Chủ tịch Hội đồng trường trong thời kỳ thực hiện dự án chịu trách nhiệm với vai trò là người đứng đầu; Phó Hiệu trưởng phụ trách chịu trách nhiệm với vai trò là người được phân công phụ trách…