Tránh chồng chéo, lãng phí trong lập quy hoạch

Đó là một trong những kết quả nổi bật được Chủ tịch UBND TP Hà Nội Trần Sỹ Thanh nhấn mạnh tại cuộc họp tổng kết Chương trình số 05/CTr-TU ngày 17/3/2021 của Thành ủy Hà Nội về “Đẩy mạnh công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, sử dụng tài nguyên, bảo vệ môi trường; chủ động phòng, chống thiên tai, cứu hộ, cứu nạn, ứng phó biến đổi khí hậu trên địa bàn TP Hà Nội, giai đoạn 2021 – 2025.

Hoàn thành 83 đồ án quy hoạch

Sau hơn 4 năm triển khai thực hiện, Chương trình 05 của Thành ủy Hà Nội đã đạt được những kết quả tích cực. Về công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch, nhiều nhiệm vụ trọng tâm trong lĩnh vực quy hoạch kiến trúc đã được hoàn thành, trong đó đặc biệt là 2 quy hoạch lớn: Quy hoạch Thủ đô thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội đến năm 2045, tầm nhìn đến năm 2065. Đây là 2 nội dung trọng tâm của Chương trình cũng đồng thời là nhiệm vụ trọng tâm của TP trong nhiệm kỳ này. 2 quy hoạch được ban hành đã định hình và mở ra không gian phát triển mới cho Thủ đô.

Về tỷ lệ diện tích phủ kín quy hoạch chung, quy hoạch phân khu đô thị, UBND TP tập trung chỉ đạo tổ chức thực hiện các nhiệm vụ về lập, thẩm định các đồ án, phê duyệt các đồ án quy hoạch, kết quả đến nay hoàn thành toàn bộ 83 đồ án (tỷ lệ đạt 100%). Trong đó, quy hoạch chung đô thị vệ tinh có tổng số 5 đồ án. Đến nay, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt 1 đồ án, UBND TP đã phê duyệt 4 đồ án; tỷ lệ phủ kín đạt 100%. Quy hoạch chung thị trấn sinh thái có tổng số 3 đồ án. Đến nay, UBND TP đã phê duyệt 3 đồ án; tỷ lệ phủ kín đạt 100%. Quy hoạch chung thị trấn, thị tứ có tổng số 11 đồ án. Đến nay, UBND TP đã phê duyệt 11 đồ án; tỷ lệ phủ kín đạt 100%.

Quy hoạch phân khu đô thị tại đô thị trung tâm có tổng số 38 đồ án (gồm 33 đồ án do Bộ Xây dựng tổ chức lập và 35 đồ án do UBND TP tổ chức lập). Đến nay, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt 3 đồ án, UBND TP đã phê duyệt 35 đồ án; tỷ lệ đạt 100%. Quy hoạch phân khu đô thị tại các đô thị vệ tinh có tổng số 26 đồ án, đến nay, UBND TP đã phê duyệt 26 đồ án; tỷ lệ phủ kín đạt 100%…

Không lập quy hoạch chung cấp huyện

Theo Chủ tịch UBND TP Hà Nội Trần Sỹ Thanh, việc sắp xếp các xã phù hợp phạm vi quy hoạch đô thị và nông thôn, đảm bảo theo Điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội đến năm 2045, tầm nhìn đến năm 2065 là vấn đề mới, các sở, ngành cần phối hợp chặt chẽ, để tạo sự gắn kết hài hoà, kế thừa phát triển.

Giai đoạn trước năm 2015, UBND TP Hà Nội đã phê duyệt 13 đồ án quy hoạch chung huyện (Ba Vì, Thạch Thất, Chương Mỹ, Thanh Oai, Phúc Thọ, Ứng Hòa, Quốc Oai, Phú Xuyên, Mỹ Đức, Thường Tín, Sóc Sơn, Mê Linh, Đan Phượng), phù hợp Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050.

Sau khi Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch năm 2018 có hiệu lực thi hành (kể từ ngày 1/1/2019), không có loại hình quy hoạch chung huyện mà được thay bằng quy hoạch xây dựng vùng huyện. Do vậy, UBND TP đã giao UBND 13 huyện nêu trên lập và đã phê duyệt 13/13 nhiệm vụ quy hoạch xây dựng vùng huyện.

Sau khi Điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội đến năm 2045, tầm nhìn đến năm 2065 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1668/QĐ-TTg ngày 27/12/2024, 13 đồ án quy hoạch xây dựng vùng huyện đang được lập để đảm bảo phù hợp với quy hoạch nêu trên và phù hợp quy định của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn năm 2024 (hiệu lực từ ngày 1/7/2025). Theo quy định tại Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn năm 2024 không còn loại hình quy hoạch xây dựng vùng huyện mà được thay bằng quy hoạch chung huyện.

Ngày 28/2/2025, Bộ Chính trị, Ban Bí thư có Kết luận số về triển khai nghiên cứu, đề xuất tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, trong đó yêu cầu: “không tổ chức cấp huyện”. Căn cứ ý kiến chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư nêu trên, UBND TP Hà Nội có Văn bản số 779/UBND-ĐT ngày 6/3/2025 kiến nghị Bộ Xây dựng không phải lập các quy hoạch chung huyện tỷ lệ 1/10.000 để tránh chồng chéo, lãng phí (phù hợp chủ trương không tổ chức cấp huyện tại Kết luận số 127-KL/TW ngày 28/02/2025).

Đối với cấp xã, quy hoạch chi tiết trung tâm xã, quy hoạch chi tiết điểm dân cư nông thôn, đến thời điểm hiện nay, UBND các huyện đã phê duyệt được 389 điểm được phê duyệt. Chủ tịch UBND TP Hà Nội Trần Sỹ Thanh đề nghị Sở QH – KT phối hợp với Sở Nội vụ sắp xếp các xã phù hợp phạm vi quy hoạch đô thị và nông thôn, đảm bảo theo Điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội đến năm 2045, tầm nhìn đến năm 2065, Chương trình Phát triển đô thị TP đến năm 2035.