Thủ tướng Chính phủ yêu cầu xây dựng văn bản pháp luật phải rõ ý, dễ áp dụng

Phát biểu tại phiên họp, Thủ tướng Phạm Minh Chính chỉ rõ, thể chế là động lực, nguồn lực của sự phát triển, nhưng thể chế cũng là điểm nghẽn của điểm nghẽn và là đột phá của đột phá; đầu tư cho hoàn thiện, xây dựng pháp luật là đầu tư cho phát triển; làm tốt công tác xây dựng pháp luật sẽ tạo cơ hội cho phát triển.

Thủ tướng nhấn mạnh, việc xây dựng pháp luật là yêu cầu bắt buộc trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo. Thủ tướng yêu cầu các bộ trưởng, thủ trưởng các cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ phải trực tiếp chỉ đạo, dành thời gian, công sức, trí tuệ cho công tác này; ưu tiên nguồn lực, cơ sở vật chất, sử dụng công nghệ để xây dựng pháp luật đảm bảo nhanh, chất lượng, hiệu quả. Qua đó, giải phóng toàn bộ sức sản xuất gồm tư liệu sản xuất, tài nguyên, nguồn lực con người, truyền thống lịch sử văn hoá và mọi nguồn lực khác cho phát triển kinh tế – xã hội đất nước.

Thủ tướng chỉ rõ, trong quá trình đề xuất, bổ sung, sửa đổi, hoàn thiện các quy định pháp luật phải đảm bảo 6 rõ: Những nội dung lược bỏ; những nội dung sửa đổi, hoàn thiện; những nội dung bổ sung; những nội dung cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính; những nội dung phân cấp, phân quyền; những vấn đề còn ý kiến khác nhau và những vấn đề khác cần báo cáo Thường trực Chính phủ, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xem xét, chỉ đạo. Đồng thời, việc xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật mới phải đảm bảo nguyên tắc: Thể chế hoá chủ trương, đường lối của Đảng, Nhà nước; những nội dung chưa có quy định pháp luật để điều chỉnh; những nội dung đã có quy định pháp luật nhưng thực tiễn đã vượt qua; những nội dung cần tháo gỡ vướng mắc; đơn giản hoá, cắt giảm thủ tục hành chính; phân cấp, phân quyền; những vấn đề còn có nhiều ý kiến khác nhau…

Thủ tướng Phạm Minh Chính yêu cầu việc xây dựng các văn bản pháp luật phải tập trung trí tuệ, phát huy tinh thần trách nhiệm cao, các văn bản phải ngắn gọn, rõ ý, dễ hiểu, dễ áp dụng, dễ làm, dễ đánh giá, dễ kiểm tra, giám sát, phải triển khai nhanh, vừa làm, vừa rút kinh nghiệm, hoàn thiện, mở rộng dần, không cầu toàn, không nóng vội, cái gì đã chín đã rõ, được thực tế chứng minh là đúng, đa số đồng tình thì áp dụng, luật hoá; những vấn đề còn đang biến động, diễn biến phức tạp, nhất là vấn đề liên quan kinh tế – xã hội, thì phải để dư địa để hoàn chỉnh, tổng kết, nhân rộng, luật hóa.

Thủ tướng nhấn mạnh, đây là các luật khó, ảnh hưởng đến nhiều vấn đề cấp bách cần phải tháo gỡ “cởi trói” hiện nay để tạo điều kiện cho sự phát triển. Đặc biệt đối với Luật Khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo, Thủ tướng cho rằng, đây là Luật rất cần thiết, cần phải có các cơ chế khuyến khích cho các hoạt động khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo; thể chế hóa các vấn đề được nêu trong Nghị quyết 57, 55 của Bộ Chính trị. Phải dùng một luật sửa nhiều luật để tháo gỡ các vướng mắc trong lĩnh vực này, bảo đảm lúc ban hành đi vào cuộc sống ngay, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính. Nhất là những vấn đề quy định liên quan đến đổi mới sáng tạo phải khuyến khích được các tổ chức, cá nhân cả trong nhà nước và ngoài nhà nước cùng sáng tạo, nghiên cứu khoa học là không có giới hạn, phải tạo điều kiện để “nhà nhà sáng tạo, người người sáng tạo”; Phải tạo cơ chế thông thoáng, không gian phát triển, đầu tư cho thế hệ trẻ, bồi dưỡng nhân tài; Trong đánh giá thẩm định, chuyển giao công nghệ phải chặt chẽ, vừa quan tâm đến lợi nhuận nhưng cũng phải chấp nhận rủi ro, chấp nhận độ trễ…có các cơ chế thử nghiệm có kiểm soát; Về việc tôn vinh các nhà khoa học phải phù hợp với các nước trên thế giới, phù hợp với trong nước và so với tương quan các ngành nghề khác. Thủ tướng yêu cầu đơn vị soạn thảo tiếp tục tiếp thu các ý kiến của các thành viên Chính phủ, xin ý kiến thường trực Chính phủ.