Tháo gỡ khó khăn 4 dự án giao thông trọng điểm

Văn phòng Chính phủ đã ban hành Thông báo số 118/TB-VPCP kết luận của Phó Thủ tướng Bùi Thanh Sơn – Trưởng Đoàn Kiểm tra số 05 về rà soát, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc liên quan đến các dự án giao thông trọng điểm có kế hoạch hoàn thành năm 2025 để đạt mục tiêu 3.000km đường bộ cao tốc, gồm 4 dự án: Tuyên Quang – Hà Giang đoạn qua tỉnh Hà Giang, Tuyên Quang – Hà Giang đoạn qua tỉnh Tuyên Quang, Đồng Đăng – Trà Lĩnh, Hữu Nghị – Chi Lăng.

Thông báo nêu: Hiện nay, khối lượng còn lại các Dự án phải hoàn thành là rất lớn, trong khi vẫn còn tồn tại một số nội dung về giải phóng mặt bằng, vật liệu, nguồn vốn và tiến độ thi công chậm. Phó Thủ tướng yêu cầu các địa phương, chủ đầu tư, nhà thầu, đơn vị tư vấn xác định rõ: đã hứa là phải làm, đã cam kết là phải thực hiện bằng được, nhất định phải hoàn thành các dự án trước ngày 31/12/2025. 

Dự án cao tốc Tuyên Quang – Hà Giang (giai đoạn 1), đoạn qua tỉnh Tuyên Quang

Đối với Dự án này, Phó Thủ tướng yêu cầu khối lượng giải phóng mặt bằng còn lại của Dự án không còn nhiều, chỉ còn 5,7km (8%), đề nghị UBND tỉnh Tuyên Quang phải cam kết hoàn thành dứt điểm công tác giải phóng mặt bằng Dự án và bàn giao trong tháng 3/2025 theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công điện số 80/CĐ-TTg ngày 16/8/2024 (“quyết liệt triển khai, phát huy tinh thần trách nhiệm cao nhất, huy động cả hệ thống chính trị để đẩy nhanh tiến độ công tác giải phóng mặt bằng các công trình, dự án quan trọng quốc gia, trọng điểm ngành giao thông; các đồng chí Bí thư, Chủ tịch UBND tỉnh phải tập trung hơn trong lãnh đạo, chỉ đạo… phải vào cuộc trong công tác giải phóng mặt bằng).

Về nguồn vật liệu: Hiện còn thiếu 0,35 triệu m³ đá, 1,97 triệu m³ đất. Dự án nằm trong danh mục Dự án được áp dụng cơ chế đặc thù khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường theo Nghị quyết số 106/2023/QH15 của Quốc hội, do vậy vấn đề này thuộc thẩm quyền giải quyết của địa phương. Phó Thủ tướng đề nghị UBND tỉnh Tuyên Quang khẩn trương chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Môi trường làm việc ngay với chủ đầu tư, nhà thầu thi công để làm rõ nhu cầu, khối lượng còn thiếu, đề xuất mỏ cấp, giải quyết các thủ tục cấp, mở mỏ trong tối đa 10 ngày (yêu cầu có Biên bản làm việc giữa các bên, gửi về Văn phòng Chính phủ, Bộ Xây dựng để tổng hợp báo cáo trong đợt làm việc tiếp theo).

Về nguồn vốn tăng thu, tiết kiệm chi từ năm 2023 (số vốn 2.000 tỷ đồng): Thủ tướng Chính phủ đã có chỉ đạo; yêu cầu địa phương phải rà soát, hoàn thiện các thủ tục, hồ sơ phê duyệt dự án trong tháng 3/2025, sau thời hạn này nếu chưa hoàn thiện thủ tục đầu tư sẽ thu hồi và điều chuyển sang đơn vị khác. Do vậy, đề nghị UBND tỉnh Tuyên Quang khẩn trương thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, kiên quyết không được chậm trễ. Trường hợp cần thiết để hoàn thành các thủ tục, bảo đảm tiến độ dự án theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, UBND tỉnh Tuyên Quang nghiên cứu quy định tại Nghị định số 17/2025/NĐ-CP ngày 6/2/2025 để xem xét, quyết định lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt đối với các gói thầu tư vấn của Dự án.

Về nội dung kiến nghị trung ương hỗ trợ thêm 1.800 tỷ đồng (trong tổng số 2.300 tỷ đồng mà tỉnh đã cam kết): Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Tài chính khẩn trương thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo số 564/TB-VPCP ngày 19/12/2024 và báo cáo gửi Thủ tướng Chính phủ trong tháng 3/2025.

Ngoài số vốn 500 tỷ đồng đã tự cân đối, Phó Thủ tướng đề nghị UBND tỉnh Tuyên Quang tiếp tục rà soát nguồn vốn và khả năng cân đối vốn từ ngân sách địa phương và nguồn hợp pháp khác; chủ động làm việc với Bộ Tài chính để sớm bố trí vốn triển khai Dự án đảm bảo tiến độ theo yêu cầu.

Công tác thi công: Hiện tiến độ thi công của Dự án đang chậm 7% so với kế hoạch, đề nghị UBND tỉnh Tuyên Quang làm rõ chậm ở đâu? do ai? khâu nào? Trên cơ sở đó, làm rõ trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị, cá nhân. UBND tỉnh Tuyên Quang chỉ đạo chủ đầu tư, nhà thầu xây dựng “đường găng” tiến độ bảo đảm hoàn thành dự án trong năm 2025 (chi tiết theo tháng, theo tuần của từng gói thầu, từng nhà thầu làm cơ sở kiểm soát); đồng thời có giải pháp bù lại khối lượng đã chậm; việc triển khai thi công phải lưu ý bảo đảm chất lượng, kỹ – mỹ thuật, vệ sinh môi trường, an toàn lao động, trong đó cần lưu ý hoàn thành các hạng mục nền đường trong tháng 6/2025. Chủ đầu tư, nhà thầu thi công phải có văn bản cam kết hoàn thành dự án trong năm 2025.

Dự án cao tốc Tuyên Quang – Hà Giang (giai đoạn 1), đoạn qua tỉnh Hà Giang

Về giải phóng mặt bằng: Phó Thủ tướng đánh giá cao sự nỗ lực của UBND tỉnh Hà Giang đã hoàn thành giải phóng mặt bằng đạt 100%.

Về nguồn vật liệu: Nhu cầu Dự án còn thiếu khoảng 0,29 triệu m³ đá, thuộc trách nhiệm và thẩm quyền giải quyết của UBND tỉnh Hà Giang, nhà thầu thi công và các đơn vị liên quan. Phó Thủ tướng đề nghị UBND tỉnh Hà Giang chỉ đạo các đơn vị liên quan đẩy nhanh thủ tục cấp phép khai thác khoáng sản cho các mỏ đá, hoàn thành trong tháng 3/2025.

Về nguồn vốn: Phó Thủ tướng đề nghị Bộ Tài chính khẩn trương trình Thủ tướng Chính phủ cân đối, bố trí bổ sung vốn cho tỉnh Hà Giang để triển khai hoàn thành giai đoạn 1 của Dự án (27,48km) theo chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm tại Thông báo số 123-TB/TW ngày 17/2/2025 của Văn phòng Trung ương Đảng và chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Thành Long tại Văn bản số 1721/VPCP-QHĐP ngày 3/3/2025; báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 3/2025.

UBND tỉnh Hà Giang tiếp tục chủ động rà soát nguồn vốn, cân đối bố trí vốn từ ngân sách địa phương và nguồn hợp pháp khác để triển khai dự án; chủ động làm việc với Bộ Tài chính để sớm bố trí vốn triển khai Dự án.

Công tác thi công: Hiện khối lượng thi công hoàn thành 51% giá trị hợp đồng; tiến độ thi công của Dự án đang chậm 15,7% so với kế hoạch. Phó Thủ tướng đề nghị UBND tỉnh Hà Giang làm rõ chậm ở đâu, do ai, khâu nào? Trên cơ sở đó, làm rõ trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị, cá nhân. UBND tỉnh Hà Giang chỉ đạo chủ đầu tư, nhà thầu xây dựng “đường găng” tiến độ bảo đảm hoàn thành dự án trong năm 2025 (chi tiết theo tháng, theo tuần của từng gói thầu, từng nhà thầu làm cơ sở kiểm soát); đồng thời có giải pháp bù lại khối lượng đã chậm; việc triển khai thi công phải lưu ý bảo đảm chất lượng, kỹ – mỹ thuật, vệ sinh môi trường, an toàn lao động. Chủ đầu tư, nhà thầu thi công phải có văn bản cam kết hoàn thành dự án trong năm 2025.

Dự án đầu tư xây dựng tuyến cao tốc Đồng Đăng (tỉnh Lạng Sơn) – Trà Lĩnh (tỉnh Cao Bằng) theo hình thức đối tác công tư, giai đoạn 1

Công tác giải phóng mặt bằng, nguồn vật liệu, bãi đổ thải: UBND các tỉnh Cao Bằng và Lạng Sơn chỉ đạo quyết liệt các cơ quan, đơn vị giải quyết các thủ tục liên quan, đẩy nhanh tiến độ chuyển đổi mục đích sử dụng đất rừng, di dời hạ tầng kỹ thuật, bàn giao mặt bằng sạch theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công điện số 80/CĐ-TTg ngày 16/8/2024 và Thông báo số 43/TB-VPCP ngày 13/2/2025; đồng thời giải quyết dứt điểm các vướng mắc, tồn tại về mỏ vật liệu, bãi đổ thải; các địa phương phải cam kết hoàn thành trong tháng 3/2025.

Công tác thi công: Diện tích giải phóng mặt bằng của dự án đã đạt 95%, dự án đã khởi công từ 1/1/2024, đến nay đã thi công được 14 tháng tuy nhiên đến nay mới đạt 19% giá trị hợp đồng là rất chậm. Để hoàn thành 81% khối lượng còn lại trong 10 tháng, nhà thầu tập trung tối đa nguồn lực, máy móc, thiết bị, thi công tăng ca, tăng kíp để bù đắp khối lượng chậm và để đạt được mục tiêu hoàn thành thông tuyến trước ngày 31/12/2025.

Phó Thủ tướng đề nghị UBND tỉnh Cao Bằng chỉ đạo chủ đầu tư, nhà thầu xây dựng “đường găng” tiến độ bảo đảm hoàn thành dự án thông tuyến trong năm 2025 (chi tiết theo tháng, theo tuần của từng gói thầu, từng nhà thầu làm cơ sở kiểm soát); đồng thời có giải pháp bù lại khối lượng đã chậm; việc triển khai thi công phải lưu ý bảo đảm chất lượng, kỹ – mỹ thuật, vệ sinh môi trường, an toàn lao động. Ban Quản lý dự án, nhà đầu tư, nhà thầu thi công phải có văn bản cam kết hoàn thành dự án trong năm 2025.

Dự án tuyến cao tốc cửa khẩu Hữu Nghị – Chi Lăng theo hình thức BOT

Công tác giải phóng mặt bằng: Hiện nay khối lượng còn lại khoảng 9,9km (tương đương 17%). Phó Thủ tướng yêu cầu UBND tỉnh Lạng Sơn thực hiện nghiêm chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công điện số 80/CĐ-TTg ngày 16/8/2024, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị liên quan hoàn thành dứt điểm công tác di dời, cải tạo đường điện cao thế trong tháng 3/2025; đồng thời có phương án tạm cư trong thời gian xây dựng các khu tái định cư để bàn giao toàn bộ mặt bằng trong tháng 3/2025. UBND tỉnh Lạng Sơn phải có cam kết trước Thủ tướng Chính phủ hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng của Dự án trong tháng 3/2025.

Bộ Nông nghiệp và Môi trường khẩn trương nghiên cứu, ban hành hướng dẫn trong tháng 3/2025 về việc bồi thường đối với cây trồng, vật nuôi theo quy định tại Điều 103 Luật Đất đai để địa phương kịp thời triển khai thực hiện.

Về bãi đổ thải: Hiện trữ lượng đổ thải của Dự án còn thiếu khoảng 4,0 triệu m³. Phó Thủ tướng yêu cầu UBND tỉnh Lạng Sơn chỉ đạo Chủ đầu tư/doanh nghiệp dự án khẩn trương tổ chức rà soát, bổ sung các vị trí đổ thải đảm bảo nhu cầu đổ thải của dự án; đồng thời doanh nghiệp dự án khẩn trương nghiên cứu, đề xuất bãi đổ thải bổ sung báo cáo UBND tỉnh Lạng Sơn xem xét chấp thuận, thời gian hoàn thành trong tháng 4/2025.

Công tác thi công: Dự án đã thi công được khoảng 10 tháng, tuy nhiên đến nay sản lượng dự án mới đạt khoảng 7,58%, với tốc độ thi công hiện tại, khả năng hoàn thành theo kế hoạch là rất khó khăn. Phó Thủ tướng đề nghị UBND tỉnh Lạng Sơn chỉ đạo nhà đầu tư, nhà thầu xây dựng “đường găng” tiến độ bảo đảm hoàn thành dự án thông tuyến trong năm 2025 (chi tiết theo tháng, theo tuần của từng gói thầu, từng nhà thầu làm cơ sở kiểm soát); tập trung huy động nhân lực, máy móc, thiết bị, vật tư và bố trí đầy đủ nguồn lực để đẩy mạnh thi công đáp ứng kế hoạch. Ban Quản lý dự án, nhà đầu tư, nhà thầu thi công phải có văn bản cam kết hoàn thành dự án đúng tiến độ, chất lượng.

UBND các tỉnh chỉ đạo các chủ đầu tư/doanh nghiệp dự án rà soát nguồn vốn của Dự án, nghiên cứu phương án đầu tư trạm dừng nghỉ, hệ thống ITS, ETC, bảo đảm hoàn thành đồng bộ khi dự án đưa vào khai thác.

Các bộ ngành, cơ quan và địa phương có liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giải quyết các nhiệm vụ được giao đúng tiến độ; định kỳ trước ngày 30 hằng tháng (hoặc khi có khó khăn/vướng mắc phát sinh vượt thẩm quyền), các địa phương báo cáo về Bộ Xây dựng làm cơ sở để Bộ Xây dựng kịp thời tổng hợp báo cáo Phó Thủ tướng Chính phủ – Trưởng Đoàn kiểm tra xem xét, quyết định.

Bộ Xây dựng với vai trò là cơ quan thường trực của Đoàn Kiểm tra tiếp tục chủ động theo dõi, nắm bắt tình hình, phối hợp cùng Văn phòng Chính phủ để đôn đốc các nhiệm vụ được giao, kịp thời tổng hợp báo cáo cấp có thẩm quyền giải quyết những khó khăn, vướng mắc.