Đưa ra ra lộ trình cụ thể, phù hợp
Theo thông tin từ UBND Tp.Hải Phòng, thực hiện chỉ đạo của Trung ương, ngày 23/8/2023, ông Nguyễn Văn Tùng – Chủ tịch UBND Tp.Hải Phòng, đã ký ban hành Kế hoạch 222/KH-UBND thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, xã trên địa bàn giai đoạn 2023 – 2025.
Theo đó, trong năm 2023, các đơn vị, cơ quan chức năng liên quan của Tp.Hải Phòng sẽ tiến hành rà soát, ban hành các văn bản hướng dẫn có liên quan, tổ chức điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, xây dựng phương án, đề án tổng thể sắp xếp các đơn vị cấp huyện, xã giai đoạn 2023 – 2025.
Trong năm 2024, Hải Phòng dự kiến sẽ hoàn thành việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã bằng việc trình HĐND cấp huyện, thống nhất ban hành nghị quyết, xin ý kiến Ban Chỉ đạo Thành phố, Thành ủy, trình HĐND Thành phố thông qua chủ trương sắp xếp. Đồng thời, kiện toàn bộ máy nhân sự, bước đầu giải quyết chế độ chính sách dôi dư, chuyển đổi các loại giấy tờ liên quan theo quy định.
Dự kiến đến năm 2030, huyện Kiến Thụy sẽ lên quận. Khi đó, Tp.Hải Phòng sẽ chỉ còn 1 huyện là huyện đảo Bạch Long Vĩ.
Tới năm 2025, các địa phương tiến hành sắp xếp sẽ tiếp tục giải quyết chế độ cho những người dôi dư tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị. Bên cạnh đó, hoàn thành việc sắp xếp, xử lý trụ sở, tài sản công cũng như chuyển đổi các loại giấy tờ liên quan của cá nhân do thay đổi đơn vị hành chính, chỉnh sửa, bổ sung bản đồ địa giới hành chính đơn vị mới.
Trong năm 2023, thực hiện nhiệm vụ được UBND Thành phố giao, Sở Nội vụ Hải Phòng đã chủ trì, phối hợp các sở, ngành địa phương liên quan tham mưu thành lập Ban Chỉ đạo của Thành ủy Hải Phòng về sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, xã trên địa bàn giai đoạn 2023 – 2025.
Cũng trong năm này, UBND các quận, huyện trực thuộc Tp.Hải Phòng đã thành lập Ban Chỉ đạo quận, huyện và chỉ đạo các xã, phường, thị trấn thành lập Ban Chỉ đạo ở những đơn vị hành chính thuộc diện sắp xếp theo quy định.
Kế hoạch số 222/KH-UBND của UBND Tp.Hải Phòng được đánh giá là cụ thể, phù hợp với tình hình của địa phương và theo đúng tinh thần chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại các nghị quyết về sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, xã giai đoạn 2023 – 2030 và Kế hoạch thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, xã giai đoạn 2023 – 2025 của Chính phủ.
Hai huyện lên quận và thành phố trong năm 2025
Tại Kế hoạch số 222/KH-UBND, UBND Tp.Hải Phòng yêu cầu việc triển khai thực hiện và hoàn thành sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn giai đoạn 2023 – 2025 gắn với việc thực hiện các đề án: Thành lập Tp.Thủy Nguyên trực thuộc Tp. Hải Phòng, thành lập quận An Dương và điều chỉnh địa giới để mở rộng quận Hồng Bàng.
Tại huyện Thủy Nguyên, đầu tháng 3/2024, UBND Tp.Hải Phòng đã có Văn bản số 403/UBND-KSTTHC đồng ý chủ trương tổ chức lấy ý kiến cử tri đối với Đề án sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã, thành lập các phường và thành lập thành phố trực thuộc Tp.Hải Phòng tại huyện Thủy Nguyên.
Theo thông tin từ Phòng Nội vụ huyện Thủy Nguyên, hiện địa phương đang chuẩn bị lấy ý kiến cử tri đối với Đề án sắp xếp đơn vị hành chính để trình HĐND huyện thông qua tại kỳ họp tới.
Nội dung Đề án sắp xếp đơn vị hành chính huyện Thủy Nguyên, 11 xã sẽ được sáp nhập để thành 4 xã mới, gồm: Gia Minh – Gia Đức – Minh Tân; Liên Khê – Lại Xuân; An Sơn – Kỳ Sơn – Phù Ninh; Hợp Thành – Cao Nhân – Chính Mỹ.
9 xã, thị trấn thuộc huyện Thủy Nguyên giữ nguyên trạng bao gồm tên gọi và được nâng lên thành phường, gồm : Thị trấn Minh Đức, các xã Quảng Thanh, Hoa Động, Thiên Hương, An Lư, Hòa Bình, Ngũ Lão, Tam Hưng, Lập Lễ.
Sẽ thành lập 8 phường mới trên cơ sở sáp nhập các xã, thị trấn: Thị trấn Núi Đèo – xã Thủy Sơn – xã Thủy Đường; xã Tân Dương – xã Dương Quan; xã Lâm Động – xã Hoàng Động; xã Kiền Bái – xã Mỹ Đồng; xã Đông Sơn – xã Kênh Giang; xã Lưu Kỳ – xã Lưu Kiếm; xã Trung Hà – xã Thủy Triều; xã Phục Lễ – xã Phả Lễ.
Với phương án này, Tp.Thủy Nguyên trực thuộc Tp.Hải Phòng dự kiến được thành lập trong năm 2025 sẽ gồm 21 phường, xã thay vì 37 xã, thị trấn như hiện tại với tổng diện tích gần 270 km2, dân số hơn 382.000 người.
Bà Trần Thị Quỳnh Trang – Bí thư Huyện ủy, Trưởng Ban Chỉ đạo Đề án sáp nhập đơn vị hành chính huyện An Dương, Tp.Hải Phòng, yêu cầu các địa phương, đơn vị trên địa bàn khẩn trương tiến hành quy trình, thủ tục thông qua Đề án sáp nhập.
Trong khi đó, ở huyện An Dương, tại cuộc họp Ban Chỉ đạo Đề án sắp xếp đơn vị hành chính của huyện diễn ra ngày 7/3/2024, bà Trần Thị Quỳnh Trang – Bí thư Huyện ủy, Trưởng Ban Chỉ đạo Đề án của huyện, yêu cầu các địa phương, đơn vị chuẩn bị đầy đủ các nội dung, điều kiện để tổ chức các kỳ họp HĐND các cấp thông qua các nội dung của Đề án. Trong đó, cấp xã hoàn thành trước ngày 9/4/2024, cấp huyện hoàn thành trước ngày 11/4/2024.
Theo Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, thành lập các phường, thành lập quận An Dương và điều chỉnh địa giới hành chính giữa huyện An Dương và quận Hồng Bàng, giữ nguyên trạng và nâng lên thành phường 6 xã: An Đồng, An Hòa, Đồng Thái, Hồng Thái, Hồng Phong, Lê Thiện.
Bên cạnh đó, thành lập các phường mới: Lê Lợi (sáp nhập thị trấn An Dương và xã Lê Lợi); An Hải (xã Đặng Cương và xã Quốc Tuấn); Tân Tiến (xã Tân Tiến và khu vực 1 xã Bắc Sơn); Nam Sơn (xã Nam Sơn và khu vực 2 xã Bắc Sơn).
Riêng 3 xã An Hồng, An Hưng vào Đại Bản thuộc huyện An Dương hiện nay sẽ được sáp nhập và thành lập phường mới thuộc quận Hồng Bàng, Tp.Hải Phòng. Dự kiến huyện An Dương sẽ lên quận trong năm 2025.
Hải Phòng sẽ chỉ còn một huyện trực thuộc
Không chỉ 2 huyện Thủy Nguyên và An Dương, các quận, huyện còn lại trên địa bàn Tp.Hải Phòng hiện đang khẩn trương thực hiện các quy trình, thủ tục sáp nhập đơn vị hành chính, sắp xếp nhân sự… theo lộ trình được đề ra tại Kế hoạch 222/KH-UBND của UBND Tp.Hải Phòng.
Việc sắp xếp các đơn vị hành chính trên địa bàn Tp.Hải Phòng giai đoạn 2023 – 2025 theo chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Chính phủ không chỉ giúp địa phương tinh giản và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển kinh tế – xã hội, bảo đảm an ninh – quốc phòng.
Đây cũng được coi là bước đi cần thiết, quan trọng giúp địa phương triển khai thực hiện Quy hoạch Tp.Hải Phòng thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
Dự kiến đến năm 2030, Tp.Hải Phòng sẽ chỉ còn 1 huyện trực thuộc là huyện đảo Bạch Long Vĩ.
Theo Quy hoạch, đến năm 2030, hệ thống đô thị của Tp.Hải Phòng gồm: Khu vực nội thị (9 quận, trong đó có 7 quận hiện hữu và thành lập 2 quận mới gồm An Dương và Kiến Thuỵ); 1 đô thị loại III (thành phố Thủy Nguyên, bao gồm toàn bộ đảo Vũ Yên); 4 đô thị loại IV; 6 đô thị loại V.
Sau năm 2030, phát triển các huyện An Lão, Vĩnh Bảo và Tiên Lãng trở thành thị xã, huyện Cát Hải trở thành quận biển đảo. Như vậy, trong tương lai, Tp.Hải Phòng sẽ còn duy nhất 1 huyện là huyện đảo Bạch Long Vĩ.
Việc sắp xếp đơn vị hành chính được kỳ vọng sẽ tạo điều kiện thuận lợi để Hải Phòng hoàn thành mục tiêu đề ra tại Quy hoạch Tp.Hải Phòng thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050 trở thành trung tâm kinh tế trọng điểm của cả nước.
Trong đó, đến năm 2030, tỷ trọng đóng góp GRDP của Tp.Hải Phòng vào tổng sản phẩm (GDP) của cả nước đạt khoảng 6,8%; GRDP bình quân đầu người (giá hiện hành) đạt khoảng 558 triệu đồng (tương đương khoảng 21.700 USD); Thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn đạt 300.000 – 310.000 tỷ đồng, trong đó thu nội địa đạt 90.000 – 98.000 tỷ đồng.
