Quyết định truy thu Thảo cầm viên Sài Gòn gần 800 tỉ được thanh tra kiến nghị từ năm 2022

Thanh tra TP.HCM: Yêu cầu tính đúng tính đủ tiền thuê đất của Thảo cầm viên

Theo tìm hiểu của Tuổi Trẻ Online, ngày 14-10-2022 Thanh tra TP.HCM đã ban hành kết luận thanh tra về việc quản lý, sử dụng các mặt bằng, nhà đất và hoạt động tài chính của Công ty TNHH MTV Thảo cầm viên Sài Gòn.

Về việc ký hợp đồng thuê đất với Sở Tài nguyên và Môi trường, Thanh tra TP.HCM cho biết ngày 25-9-2010 UBND TP.HCM đã có quyết định số 4213 về giao tài sản cố định cho Thảo cầm viên Sài Gòn để chuyển đổi thành công ty TNHH MTV; 

Và ngày 30-9-2010, UBND TP.HCM đã ban hành quyết định số 4276 phê duyệt đề án chuyển đổi Thảo cầm viên Sài Gòn thành công ty TNHH MTV.

Tuy nhiên, theo Thanh tra TP.HCM, trong nội dung tờ trình số 8027 của Sở Tài nguyên và Môi trường chưa ghi nhận đúng thời điểm được giao đất, và chưa ghi nhận đầy đủ quá trình quản lý, sử dụng đất đai của Thảo cầm viên Sài Gòn (từ ngày 30-9-2010 đến tháng 11-2014) để trình UBND TP.HCM xem xét chấp thuận chủ trương cho Thảo cầm viên Sài Gòn thuê đất đúng thời gian thực tế đã được giao đất và quản lý, sử dụng.

Do vậy, trong nội dung quyết định số 5918 ban hành ngày 4-12-2014 của UBND TP.HCM chấp nhận chủ trương cho Công ty Thảo cầm viên Sài Gòn thuê đất kể từ ngày ký quyết định này, tức ngày 4-12-2014.

“Việc thực hiện nghĩa vụ nộp tiền thuê đất của Công ty Thảo cầm viên Sài Gòn từ ngày 30-9-2010 đến tháng 11-2014 chưa được tính toán và thu tiền thuê đất làm ảnh hưởng đến nguồn thu của ngân sách theo quy định, cần phải giao cơ quan có thẩm quyền kiểm tra, rà soát tính đúng tính đủ để nộp ngân sách nhà nước”, kết luận thanh tra nêu.

Đơn giá thuê đất của Thảo cầm viên Sài Gòn là 1.033.362 đồng/m2/năm

Về việc thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai với ngân sách nhà nước, theo báo cáo của Chi cục Thuế quận 1 ngày 29-11-2021 thì:

Giai đoạn từ ngày 4-12-2014 đến ngày 3-12-2019:

Đơn giá thuê đất chu kỳ ổn định 5 năm lần đầu tiên từ ngày 4-12-2014 đến ngày 3-12-2019, Sở Tài nguyên và Môi trường chưa xác định và chưa đề xuất để Sở Tài chính thẩm định trình Hội đồng thẩm định giá đất TP.HCM xem xét trình UBND TP.HCM quyết định.

Do vậy, Chi cục Thuế quận 1 chưa ban hành thông báo thu tiền thuê đất giai đoạn 5 năm nộp ngân sách nhà nước theo quy định, do chưa đủ cơ sở xác định đơn giá thuê đất.

Giai đoạn từ ngày 4-12-2019 đến thời điểm thanh tra:

Ngày 28-9-2021, Cục Thuế TP.HCM ban hành thông báo số 12651 xác định đơn giá thuê đất từ ngày 4-12-2019 đến ngày 3-12-2024 là 1.033.362 đồng/m²/năm. Căn cứ thông báo này, Chi cục Thuế quận 1 đã ban hành:

+ Thông báo số 48015 ngày 30-9-2021 thu tiền thuê đất năm 2021 số tiền hơn 163,39 tỉ đồng, thời hạn nộp là 31-10-2021.

+ Thông báo số 48030 ngày 4-10-2021 thu bổ sung tiền thuê đất từ ngày 4-12-2019 đến ngày 31-12-2020 số tiền hơn 175,92 tỉ đồng, thời hạn nộp: 50% số tiền trong vòng 30 ngày kể từ 4-10-2021 và 60 ngày tiếp theo đối với 50% số tiền còn lại.

Sau tìm hiểu của Tuổi Trẻ Online, đến ngày 10-2-2023, Văn phòng UBND TP.HCM ban hành thông báo kết luận của Chủ tịch UBND TP.HCM Phan Văn Mãi về kết luận thanh tra, quản lý, sử dụng các mặt bằng nhà đất và hoạt động tài chính của Công ty TNHH MTV Thảo cầm viên Sài Gòn.

Văn bản nêu nhiều vấn đề trong đó có nhấn mạnh Thảo cầm viên Sài Gòn phải nghiêm túc chấp hành nộp đúng, đủ tiền thuê đất của khu đất số 2 đường Nguyễn Bỉnh Khiêm, phường Bến Nghé, quận 1 với số tiền hơn 339,3 tỉ đồng theo hai thông báo của Chi cục Thuế quận 1.

Trường hợp có khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện, báo cáo Cục Thuế TP.HCM để được hướng dẫn, hỗ trợ thực hiện theo quy định.

Cục Thuế TP.HCM nói chỉ thực thi theo quy định

Trao đổi với Tuổi Trẻ Online ngày 10-12, đại diện Cục Thuế TP.HCM cho biết với vai trò là đơn vị thực thi, cơ quan thuế sẽ căn cứ theo quyết định giao đất cho thuê đất của UBND TP.HCM và hợp đồng thuê đất giữa Sở Tài nguyên và Môi trường với Thảo cầm viên để thu ngân sách nhà nước.

Theo thông báo, tiền nợ thuế của Công ty TNHH MTV Thảo cầm viên Sài Gòn tính đến ngày 31-10 là hơn 846 tỉ đồng. Trong đó, số tiền quá hạn phải thực hiện cưỡng chế nợ thuế là hơn 787 tỉ đồng.

Cũng theo đại diện Cục Thuế TP.HCM, vừa qua UBND TP.HCM đã chủ trì cuộc họp với các đơn vị liên quan gồm Sở Tài nguyên và Môi trường TP.HCM, Cục Thuế TP.HCM, Thảo cầm viên Sài Gòn… để gỡ vướng cho đơn vị này.

Sau đó, UBND TP.HCM đã giao cho Sở Tài nguyên và Môi trường nghiên cứu, tham mưu cho UBND TP.HCM để nơi này có quyết định chính thức.

Trong khi đó trao đổi với Tuổi Trẻ Online, lãnh đạo Chi cục Thuế quận 1 cho hay tại buổi làm việc do UBND TP.HCM chủ trì, đại diện Thảo cầm viên Sài Gòn đã trình bày dù được UBND TP.HCM cho thuê 158.117m² đất tại số 2 Nguyễn Bỉnh Khiêm, phường Bến Nghé, quận 1, nhưng thực tế phần dùng kinh doanh chỉ chiếm diện tích rất nhỏ (khoảng 5.600m²). 

Phần diện tích còn lại hoàn toàn sử dụng vào công tác bảo tồn.

Do vậy, việc điều chỉnh phải từ UBND TP.HCM và Sở Tài nguyên và Môi trường TP.HCM. Còn hiện nay theo quyết định của Thanh tra thì Cục Thuế TP.HCM phải làm đúng theo trình tự và quy định. 

Tuy nhiên, đến nay Chi cục Thuế quận 1 cũng chưa thu được số tiền này vì Thảo cầm viên Sài Gòn không có nguồn để nộp.