Làm rõ khái niệm và quy định về thực phẩm bổ sung

Nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, các doanh nghiệp, hiệp hội, và tổ chức đã tích cực đóng góp ý kiến vào dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 15/2018/NĐ-CP của Chính phủ.

Những đóng góp này không chỉ giúp hoàn thiện các quy định về quản lý mà còn góp phần tạo ra một môi trường pháp lý minh bạch, rõ ràng và đảm bảo chất lượng cho thị trường thực phẩm chức năng và thực phẩm bảo vệ sức khỏe trong tương lai.

Nhằm cải thiện chất lượng sản phẩm và nâng cao hiệu quả quản lý, nhiều doanh nghiệp trong ngành thực phẩm chức năng đã đóng góp các ý kiến quan trọng trong quá trình sửa đổi, bổ sung Nghị định số 15/2018/NĐ-CP, đặc biệt là những quy định liên quan đến thực phẩm bổ sung.

Ảnh minh hoạ

Các doanh nghiệp, bao gồm Vinafosa, CPC1 Hà Nội và AmCham, cho rằng việc không cho phép thực phẩm bổ sung công bố khuyến cáo sức khỏe và công dụng là chưa phù hợp với các quy định quốc tế, đặc biệt là các hướng dẫn của Codex Alimentarius.

Codex đã quy định rõ ràng rằng thực phẩm bổ sung có thể công bố khuyến cáo sức khỏe, miễn là có bằng chứng khoa học chứng minh. Điều này phù hợp với Điều 2, Khoản 23 của Luật An toàn thực phẩm, trong đó quy định rằng thực phẩm chức năng, bao gồm thực phẩm bổ sung, có thể công bố công dụng nếu có bằng chứng khoa học rõ ràng.

Đề xuất của doanh nghiệp: Các đơn vị này đề nghị giữ nguyên quy định hiện hành, cho phép thực phẩm bổ sung công bố khuyến cáo sức khỏe và công dụng của thành phần bổ sung, miễn là có đủ chứng cứ khoa học.

Bên cạnh đó, vấn đề khái niệm “thực phẩm bổ sung” cũng được các doanh nghiệp và hiệp hội đặc biệt quan tâm. Theo một số đơn vị như Traphaco và Vinamilk, định nghĩa “thực phẩm bổ sung” hiện tại trong Nghị định vẫn chưa đủ rõ ràng và có sự khác biệt trong việc áp dụng.

Các doanh nghiệp này đề nghị rằng cần phải làm rõ khái niệm “thực phẩm thông thường” để phân biệt chính xác với thực phẩm bảo vệ sức khỏe và tránh nhầm lẫn trong quá trình đăng ký sản phẩm.

Một trong những điểm quan trọng là việc điều chỉnh khái niệm về thực phẩm dùng cho các chế độ ăn đặc biệt. Các ý kiến từ CPC1 Hà Nội cho rằng cần mở rộng khái niệm này để bao gồm các nhóm đối tượng như người già, trẻ em, phụ nữ có thai, người bị bệnh lý đặc biệt, hay người cần chế độ ăn kiêng đặc biệt (ví dụ như người gầy, người béo phì, người mắc các bệnh lý như thấp khớp, ung thư…).

Khi làm rõ và mở rộng khái niệm này giúp các doanh nghiệp có thể sản xuất và công bố sản phẩm một cách hợp pháp, đồng thời bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng khỏi các quảng cáo sai lệch về công dụng sản phẩm.

Một trong những điểm đáng chú ý trong các đề xuất là yêu cầu làm rõ khái niệm “thực phẩm dùng cho các chế độ ăn đặc biệt” theo đúng hướng dẫn của Codex.

Các doanh nghiệp và tổ chức đã chỉ ra rằng hiện tại khái niệm này được diễn giải quá hẹp, chỉ áp dụng cho các sản phẩm có tiêu chuẩn Codex. Thực tế nêu trên dẫn đến tình trạng một số thực phẩm bổ sung bị thổi phồng công dụng và tự công bố là thực phẩm đặc biệt khi không thuộc nhóm này.

Các doanh nghiệp đề xuất sửa đổi Nghị định 15/2018/NĐ-CP theo hướng mở rộng định nghĩa, bao gồm các đối tượng như người ăn kiêng, người mắc bệnh lý, hoặc người có rối loạn thể trạng đặc biệt (ví dụ: trẻ em, phụ nữ có thai, người già, người béo phì, người mắc bệnh ung thư). Khi làm rõ như vậy sẽ giúp các sản phẩm này được đăng ký công bố đầy đủ và tránh được tình trạng quảng cáo sai lệch về công dụng.

Một số đề xuất cũng tập trung vào việc nâng cao chất lượng sản phẩm, đặc biệt là sản phẩm dành cho trẻ em dưới 36 tháng tuổi và sản phẩm dinh dưỡng y học.

Các doanh nghiệp như CPC1 Hà Nội và Vinafosa đề xuất yêu cầu các sản phẩm này phải được sản xuất tại các cơ sở đạt tiêu chuẩn GMP, HACCP, ISO 22000 hoặc tương đương. Quy định sẽ giúp nâng cao chất lượng sản phẩm, bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng, đồng thời đảm bảo tính minh bạch và rõ ràng trong quy trình sản xuất.