Đề xuất mở rộng đối tượng được thành lập doanh nghiệp

Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho biết, sau 4 năm có hiệu lực, Luật Doanh nghiệp năm 2020 đã góp phần tích cực trong việc tổ chức quản trị doanh nghiệp theo thông lệ quốc tế, thúc đẩy phát triển doanh nghiệp, thu hút nguồn lực đầu tư vào sản xuất kinh doanh, góp phần cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh.

Tuy nhiên, quá trình thực thi theo thời gian bộc lộ một số hạn chế khi quy định về gia nhập thị trường và công tác quản lý nhà nước không còn phù hợp với yêu cầu thực tiễn, cần được sửa đổi, bổ sung để góp phần xây dựng và cải thiện môi trường kinh doanh thuận lợi, tin cậy, lành mạnh.

Theo đó, tại dự thảo Luật Doanh nghiệp (sửa đổi), Bộ đề xuất mở rộng đối tượng được thành lập doanh nghiệp theo hướng sửa đổi, bổ sung quy định tại Điều 17 Luật Doanh nghiệp 2020 nhằm cho phép viên chức là các nhà khoa học được tham gia thành lập, quản lý doanh nghiệp kinh doanh các sản phẩm khoa học được nghiên cứu, tăng khả năng thúc đẩy thương mại hóa, chuyển giao kết quả nghiên cứu khoa học công nghệ.

TS. Nguyễn Minh Thảo, Trưởng ban Môi trường kinh doanh và Năng lực cạnh tranh thuộc Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương (CIEM) cho rằng, việc bổ sung quy định mới này sẽ tạo dư địa tốt hơn cho các đối tượng được tham gia hoạt động kinh doanh.

“Đây là cơ hội để hiện thực hóa mục tiêu thúc đẩy hoạt động khoa học công nghệ trở thành động lực mới cho tăng trưởng kinh tế cũng như đảm bảo các yếu tố thuận lợi hơn về môi trường kinh doanh…, từ đó phát huy vai trò của đội ngũ doanh nhân Việt Nam trong thời kỳ mới được đặt ra tại Nghị quyết số 41-NQ/TW cũng như Nghị quyết số 57-NQ/TW”, TS. Nguyễn Minh Thảo cho hay.

Cùng với đó, để xử lý một số vấn đề tiêu cực phát sinh trong thực tiễn như tình trạng “góp vốn khống”, “tăng vốn ảo”, thành lập doanh nghiệp không vì mục đích kinh doanh như đăng ký…, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề xuất bổ sung chế tài xử lý đối với doanh nghiệp vi phạm quy định về đăng ký doanh nghiệp.

Tại Dự thảo Luật, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề xuất bổ sung quy định về tăng cường giám sát, kiểm tra, chế tài xử lý cụ thể đối với các doanh nghiệp này. Trong đó, bổ sung thành phần hồ sơ bao gồm giấy tờ chứng minh năng lực tài chính của cá nhân, tổ chức nhận chuyển nhượng vốn, thành viên góp vốn, cổ đông bảo đảm khả năng chi trả và góp đủ số vốn chuyển nhượng, đăng ký nhằm hạn chế tình trạng “vốn ảo”, “đăng ký khống vốn điều lệ”, “thành lập doanh nghiệp ma” hoặc tình trạng “núp bóng” tham gia góp vốn, mua cổ phần chi phối doanh nghiệp nhằm thực hiện hành vi vi phạm pháp luật…

TS. Nguyễn Minh Thảo cho rằng, việc bổ sung, tăng cường chế tài xử lý vi phạm về đăng ký doanh nghiệp là cần thiết. Việc tăng nặng chế tài xử lý vi phạm trong hoạt động này là xác đáng, giúp hoạt động đăng ký kinh doanh của doanh nghiệp tuân thủ đúng quy định, thực hiện đúng cam kết của doanh nghiệp khi gia nhập thị trường…

Những đề xuất cải cách nêu trên nếu được thông qua sẽ giúp hoạt động gia nhập thị trường của doanh nghiệp ngày càng thuận lợi, sôi động, lành mạnh, sớm hiện thực hóa những mục tiêu đặt ra tại Nghị quyết số 41-NQ/TW, Nghị quyết số 57-NQ/TW.