(CLO) Nhà báo Đỗ Ngọc Hà – Phó Chủ tịch thường trực Hội Nhà báo Quảng Ninh cho rằng, dù đã có chủ trương từ lâu và được biết ở một số địa phương khác đã thực hiện một vài năm nay, nhưng đối với tỉnh Quảng Ninh, từ năm 2024 mới triển khai và bắt đầu thực hiện cơ chế này từ năm 2025 đối với các tổ chức Hội được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ.
Ông cho biết: Từ trước đến nay, cứ vào dịp đầu quý 4 hằng năm, căn cứ vào định hướng của Hội Nhà báo Việt Nam và của tỉnh, Hội Nhà báo tỉnh lập dự trù kinh phí gửi Sở Tài chính thẩm định trước khi trình UBND cho ý kiến và HĐND tỉnh thảo luận, quyết nghị. Các nhiệm vụ hằng năm của Hội Nhà báo tỉnh thường tập trung vào các nội dung sau: Quán triệt các chỉ thị, nghị quyết của Đảng; hoạt động nghiệp vụ; công tác hội nhà báo; hoạt động xã hội; công tác đối ngoại.
Căn cứ nghị quyết của HĐND tỉnh, hằng năm UBND tỉnh ban hành quyết định cấp kinh phí cho Hội Nhà báo tỉnh. Kinh phí hỗ trợ từ ngân sách thường tập trung vào các nhiệm vụ sau:
Đối với các hoạt động nghiệp vụ, Hội Nhà báo tỉnh được cấp kinh phí để tổ chức các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cho hội viên (từ một đến ba lớp tùy năm); tổ chức các cuộc thi, giải báo chí. Giải báo chí tỉnh Quảng Ninh được giao cho Hội Nhà báo tỉnh là cơ quan thường trực. Giải báo chí về xây dựng Đảng, Hội Nhà báo tỉnh là cơ quan phối hợp. Cùng với Giải báo chí của tỉnh, hằng năm, căn cứ chủ đề công tác năm của tỉnh, Hội Nhà báo tỉnh đề xuất việc tổ chức các cuộc thi, giải báo chí chuyên đề để được cấp kinh phí từ ngân sách tỉnh để tổ chức thực hiện. Hội Nhà báo tỉnh cũng tổ chức thực hiện việc hỗ trợ tác phẩm chất lượng cao cho hội viên nhà báo theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ.
Trong công tác Hội Nhà báo, tỉnh hỗ trợ ngân sách để Hội tổ chức các buổi gặp mặt truyền thống vào dịp Ngày báo chí cách mạng Việt Nam; cấp kinh phí để Hội chi thường xuyên (lương và các khoản đóng góp theo lương cho 5 vị trí việc làm tại Văn phòng Hội; công tác phí, văn phòng phẩm, điện, nước, internet, cước bưu chính, tài liệu); tổ chức đi thực tế cho hội viên.
Đối với các hoạt động xã hội, ngân sách tỉnh hỗ trợ để Hội tổ chức hội báo xuân; bầu chọn và vinh danh các vận động viên, huấn luyện viên tiêu biểu Vùng mỏ; hỗ trợ kinh phí hoạt động (trực tiếp) cho Câu lạc bộ nhà báo cao tuổi tỉnh Quảng Ninh.
Trong công tác đối ngoại, tỉnh cũng tạo điều kiện và cấp ngân sách cho Hội Nhà báo tỉnh để tổ chức đoàn ra, đón đoàn vào và phối hợp đón tiếp các đoàn khách quốc tế do Hội Nhà báo Việt Nam giới thiệu.
Nhìn chung, tỉnh Quảng Ninh rất quan tâm và luôn tạo điều kiện, cấp kinh phí để Hội Nhà báo tỉnh tổ chức các hoạt động.
Thực hiện chủ trương, chính sách, quy định của Đảng, Nhà nước về tổ chức, hoạt động của các Hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ và công tác tài chính ngân sách, bắt đầu từ năm 2024, tỉnh Quảng Ninh triển khai việc thực hiện cơ chế giao nhiệm vụ, đặt hàng đối với các tổ chức Hội, trong đó có Hội Nhà báo tỉnh.
Theo đó, ngay từ quý 3 năm 2024, Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Hội Nhà báo tỉnh căn cứ văn bản định hướng nhiệm vụ năm 2025 của Hội Nhà báo Việt Nam, các văn bản chỉ đạo của tỉnh, để thảo luận, thống nhất chương trình công tác năm 2025 của Hội Nhà báo tỉnh. Sau đó, Hội Nhà báo tỉnh có văn bản xin ý kiến của Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Tài chính và các đơn vị liên quan.
Về cơ bản, các sở ngành liên quan đều đồng tình, ủng hộ các nội dung trong chương trình công tác của Hội Nhà báo tỉnh. Sau khi tiếp thu ý kiến của các sở, ngành, Hội Nhà báo tỉnh lập tờ trình đề nghị UBND tỉnh phê duyệt chương trình công tác năm 2025 của Hội để làm căn cứ xây dựng dự toán kinh phí. Đến nay, các công việc này đã hoàn thành và nhìn chung không có gì khó khăn.
Tóm lại, so với trước đây, về quy trình đề nghị cấp kinh phí thì có phát sinh thêm thủ tục. Tuy nhiên, quy trình thủ tục này là cần thiết, khi thực hiện không có gì khó khăn. Khi được Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Hội thảo luận kỹ về chương trình công tác, sẽ đảm bảo hạn chế được việc bỏ sót, trùng lắp nhiệm vụ. Qua đó, từng thành viên trong Ban Lãnh đạo Hội và lãnh đạo các chi hội nắm chắc được các nhiệm vụ mà Hội Nhà báo tỉnh, tổ chức cơ sở Hội sẽ triển khai trong năm.
Việc xin ý kiến các sở, ngành cũng sẽ tạo được sự đồng thuận của các sở, ngành khi Hội triển khai thực hiện các nhiệm vụ. Việc thực hiện cơ chế này cũng sẽ đảm bảo các nội dung chi ngân sách của Hội có căn cứ vững chắc hơn, hạn chế được những sai sót và khả năng bị xuất toán sau kiểm tra, kiểm toán…Khi nhận được nhiệm vụ cụ thể từ cấp ủy, chính quyền, giúp Hội Nhà báo tỉnh tập trung vào các chủ đề, lĩnh vực ưu tiên của địa phương. Việc giao nhiệm vụ đi kèm với các yêu cầu rõ ràng về chất lượng và thời hạn, tạo động lực cho các cán bộ Hội nhà báo làm việc nghiêm túc, chuyên nghiệp hơn…
Cùng với các ưu điểm, thuận lợi như nêu trên, có thể sẽ xuất hiện một số khó khăn cần khắc phục trong quá trình thực hiện cơ chế giao nhiệm vụ, đặt hàng, đó là, dù có khả năng bao quát tốt đến đâu, nhưng trong thực tiễn vẫn sẽ phát sinh những nhiệm vụ đòi hỏi tổ chức Hội Nhà báo phải vào cuộc thực hiện. Do đó, nếu không linh hoạt mà cứ cứng nhắc bám vào các nhiệm vụ được giao thì Hội Nhà báo tỉnh có thể sẽ bị bỏ sót chức năng, nhiệm vụ hoặc bị giảm tính sáng tạo trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.
Bên cạnh đó, về mặt lý thuyết, nhiệm vụ được giao có thể phản ánh góc nhìn hoặc lợi ích của bên đặt hàng. Do đó, để hài hòa giữa nhiệm vụ được cấp ủy, chính quyền giao với việc thực hiện tôn chỉ, mục đích của tổ chức Hội là bảo vệ quyền hành nghề chính đáng, hợp pháp của hội viên nhà báo thì tổ chức Hội Nhà báo cần rất sáng tạo, linh hoạt.
Đồng thời, một số nhiệm vụ đặt hàng có yêu cầu phức tạp hoặc thời gian gấp, trong khi nhân lực lại rất khiêm tốn, khiến Hội nhà báo dễ bị gặp áp lực hoặc khó hoàn thành với chất lượng cao.
Định mức tài chính theo quy định cho các công việc được giao thường là rất thấp trong khi quy trình thực hiện và các thủ tục, chứng từ thanh toán thướng là rất nhiều và đòi hỏi chặt chẽ. Nếu không huy động thêm xã hội hóa và có cách làm sáng tạo thì tổ chức Hội Nhà báo sẽ khó đảm bảo cho các công việc được thực hiện hiệu quả.
Chính vì thế, nhà báo Đỗ Ngọc Hà kiến nghị rằng, để các Hội Nhà báo địa phương được chủ động và thuận lợi hơn trong quá trình đề xuất được giao nhiệm và tổ chức thực hiện nhiệm vụ được đặt hàng, đề nghị Hội Nhà báo Việt Nam hằng năm cần sớm có văn bản định hướng hoạt động với các Hội Nhà báo địa phương. Văn bản này ngoài gửi trong hệ thống tổ chức Hội, cần được gửi cho cấp ủy, chính quyền địa phương để thuận lợi cho các Hội Nhà báo tỉnh, thành phố. Hội Nhà báo Việt Nam cũng cần tổ chức nhiều hơn các cuộc làm việc với cấp ủy, chính quyền các địa phương để thống nhất, tạo sự đồng thuận với lãnh đạo các tỉnh, thành phố trong việc lãnh đạo, chỉ đạo hoạt động của các Hội Nhà báo địa phương. Cùng với các nhiệm vụ do cấp ủy, chính quyền địa phương giao cho Hội Nhà báo tỉnh, kính đề nghị Hội Nhà báo Việt Nam cần đề xuất với Đảng, Chính phủ giao nhiệm vụ cho hệ thống tổ chức Hội Nhà báo Việt Nam nói chung, trong đó có các phần việc do Hội Nhà báo địa phương đảm nhận để khẳng định vai trò, vị thế của tổ chức Hội Nhà báo các tỉnh, thành phố.
Bảo Minh (ghi)
Nguồn: https://www.congluan.vn/de-hoi-nha-bao-quang-ninh-thuc-hien-co-che-giao-nhiem-vu-dat-hang-hieu-qua-post325760.html