Phó thủ tướng Trần Hồng Hà chủ trì cuộc họp dự thảo nghị định hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đấu thầu năm 2023 – Ảnh: VGP
Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Trần Quốc Phương cho biết trong quá trình xây dựng nghị định, đối với các nội dung liên quan đến lĩnh vực đấu thầu thuốc, trang thiết bị, vật tư y tế, bộ đã xin ý kiến thành viên Chính phủ nhiều nội dung.
Các bệnh viện hiến kế gỡ khó
Bao gồm: quy định lập giá gói thầu; thủ tục phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu trong quy trình chỉ định thầu rút gọn; thanh toán chi phí mua thuốc, hóa chất, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế cho cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tư nhân.
Trên cơ sở đó, Phó thủ tướng đề nghị đại diện các bệnh viện, sở y tế đóng góp thẳng thắn vào các điều, điểm, khoản để nghị định khi ban hành phải tạo sự thống nhất về nhận thức, giải quyết được ngay những vướng mắc thực tiễn.
“Công tác lựa chọn nhà thầu trong lĩnh vực y tế được quản lý chặt chẽ, bảo đảm an toàn, phòng tránh tham nhũng, lãng phí, kém hiệu quả, nhưng phải phân cấp mạnh mẽ”, Phó thủ tướng nói.
Thứ trưởng Bộ Y tế Lê Đức Luận cho biết đặc thù đối với hoạt động đấu thầu mua sắm thuốc, vật tư, trang thiết bị y tế phải đáp ứng cả yêu cầu chuyên môn, kỹ thuật, nhu cầu điều trị lẫn năng lực tài chính.
Do vậy, Bộ Y tế đề nghị trong trường hợp có từ 2 báo giá trở lên thì có thể lựa chọn mức giá cao nhất làm cơ sở lập dự toán xây dựng giá gói thầu.
TS Phạm Ngọc Đông, phó giám đốc Bệnh viện Mắt trung ương, cho hay theo quy trình hội đồng của bệnh viện sẽ lựa chọn danh mục, yêu cầu về tính năng và yêu cầu kỹ thuật cơ bản trên cơ sở yêu cầu về chuyên môn, trước khi xây dựng giá gói thầu.
Còn PGS.TS Nguyễn Hoàng Bắc – giám đốc Bệnh viện Đại học Y Dược TP.HCM – nêu trường hợp đối với việc mua sắm trang thiết bị, công nghệ sử dụng để triển khai các kỹ thuật mới chưa có ở Việt Nam thì chưa có căn cứ để lập giá gói thầu, nên cần có cơ chế đặc thù.
Đấu thầu thuốc hiếm phân cấp cho bệnh viện
Lãnh đạo các đơn vị như Bệnh viện Trung ương quân đội 108, Bệnh viện Đại học Y Dược TP.HCM, Bệnh viện K cũng đề nghị phân cấp tối đa cho cơ sở y tế thực hiện đấu thầu mua sắm trực tiếp thuốc điều trị trường hợp đột xuất, thuốc hiếm, vật tư tiêu hao thiết yếu phù hợp năng lực, yêu cầu điều trị; mở rộng chủng loại thuốc, vật tư y tế thuộc diện đàm phán giá, đấu thầu tập trung.
Trên cơ sở các ý kiến, Phó thủ tướng giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư tiếp thu các ý kiến hoàn thiện dự thảo. Trong đó, xây dựng tiêu chí xác định tính chính thống, hợp pháp của các nguồn thông tin báo giá làm căn cứ lập giá gói thầu.
Để tháo gỡ khó khăn trong thực hiện tư vấn, thẩm định đấu thầu, cần có quy định rõ ràng nhằm huy động sự tham gia của các đơn vị thẩm định, tư vấn. Những loại thuốc sử dụng phổ biến, khối lượng lớn phải đưa vào danh sách đấu thầu tập trung. Những loại thuốc hiếm, đặc trị, chuyên khoa thì phân cấp tối đa cho bệnh viện.
Ông Trần Hồng Hà cũng lưu ý các điều khoản thực hiện chuyển tiếp để không tạo khoảng trống pháp luật khi thực hiện đấu thầu. Bao gồm rà soát các văn bản trước đây nếu trái Luật Đấu thầu năm 2023, hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu, cho phép kéo dài thời gian thực hiện các gói thầu triển khai theo luật…
