Bộ Tài chính trình dự thảo Nghị quyết về việc triển khai thí điểm phát hành và giao dịch tài sản mã hóa

Ngày 3/3/2025, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đã chủ trì cuộc họp Thường trực Chính phủ về việc hoàn thiện khung khổ pháp lý để quản lý, xử lý đối với các loại tài sản mã hóa.

Tại kết luận cuộc họp, Thường trực Chính phủ giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan xây dựng hồ sơ trình Chính phủ ban hành Nghị quyết thí điểm để áp dụng trên phạm vi toàn quốc, thúc đẩy hoạt động nghiên cứu, phát triển công nghệ mới, khuyến khích đổi mới sáng tạo tại Việt Nam, qua đó thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, phù hợp với xu thế chung của thế giới và điều kiện thực tiễn của Việt Nam.

Trên cơ sở Công điện số 22/CĐ-TTg ngày 9/3/2025 của Thủ tướng Chính phủ và Thông báo số 81/TB-VPCP ngày 6/3/2025 của Văn phòng Chính phủ, Bộ Tài chính đã có Tờ trình số 64/TTr-BTC ngày 11/3/2025 trình Chính phủ dự thảo Nghị quyết về việc triển khai thí điểm phát hành và giao dịch tài sản mã hóa.

Mô hình thí điểm này sẽ giúp kiểm soát rủi ro, đồng thời tạo hành lang pháp lý để các tổ chức, doanh nghiệp và nhà đầu tư tham gia thị trường một cách minh bạch và an toàn.

Theo Bộ Tài chính, thị trường tài sản mã hóa đang phát triển nhanh chóng, mang lại cơ hội nhưng cũng tiềm ẩn nhiều rủi ro. Việc triển khai cơ chế thử nghiệm (sandbox) sẽ giúp các cơ quan quản lý theo dõi, đánh giá thực tiễn hoạt động của thị trường trước khi áp dụng chính thức. Đây cũng là cách tiếp cận mà nhiều quốc gia đang áp dụng nhằm tạo sự cân bằng giữa kiểm soát rủi ro và thúc đẩy đổi mới sáng tạo.

Cơ chế sandbox sẽ giúp Việt Nam tận dụng tiềm năng của tài sản mã hóa để huy động vốn cho sản xuất, kinh doanh, phát triển nền kinh tế số, đồng thời giảm thiểu các nguy cơ như rửa tiền, tài trợ khủng bố và các hoạt động tài chính bất hợp pháp.

Bộ Tài chính nhấn mạnh rằng, khi có sự giám sát chặt chẽ, tài sản mã hóa có thể trở thành một kênh đầu tư và huy động vốn hiệu quả, thay vì là một thị trường đầy rủi ro như hiện nay.

Bên cạnh đó, dự thảo Nghị quyết cũng đề xuất cơ chế phối hợp giữa các cơ quan quản lý như Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước, Bộ Công an để giám sát hoạt động của thị trường. Sự phối hợp này nhằm đảm bảo rằng các chính sách mới không chỉ bảo vệ quyền lợi của nhà đầu tư mà còn thúc đẩy đổi mới sáng tạo trong lĩnh vực tài chính số.

Một trong những vấn đề quan trọng được đặt ra là chính sách thuế đối với tài sản số. Theo Bộ Tài chính, hệ thống pháp luật hiện hành đã có cơ sở thu thuế đối với các loại hàng hóa, dịch vụ, bao gồm cả hoạt động kinh doanh tài sản số. Tuy nhiên, do chưa có quy định cụ thể về phân loại và xác định bản chất của tài sản mã hóa, việc áp dụng chính sách thuế vẫn còn nhiều vướng mắc.

Bộ Tài chính cho biết, nếu pháp luật chuyên ngành xác định rõ tài sản mã hóa là một loại hàng hóa hoặc tài sản hợp pháp, thì các giao dịch liên quan sẽ được thực hiện nghĩa vụ thuế theo quy định hiện hành. Điều này không chỉ giúp Nhà nước thu được nguồn thu từ thị trường tài sản mã hoá mà còn góp phần đưa hoạt động này vào khuôn khổ minh bạch, tránh thất thu thuế và hạn chế tình trạng đầu cơ, thao túng giá.

Việc thí điểm sàn giao dịch tài sản mã hóa đang mở ra nhiều cơ hội cho nền kinh tế số Việt Nam, giúp đất nước không bị tụt hậu so với xu hướng phát triển của thế giới. Tuy nhiên, đây cũng là thách thức lớn đối với các cơ quan quản lý khi phải cân bằng giữa việc kiểm soát rủi ro và tạo điều kiện cho thị trường phát triển.

Dự thảo Nghị quyết thí điểm hiện đang được Chính phủ xem xét và hoàn thiện. Nếu được thông qua, đây sẽ là bước ngoặt quan trọng, đánh dấu sự chuyển đổi mạnh mẽ trong cách tiếp cận của Việt Nam đối với thị trường tài sản số.