Bộ Nội vụ đang tham mưu xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, sáp nhập một số tỉnh, thành phố

Liên quan đến Công văn số 618/BNV-CQĐP ngày 23/3/2025 của Bộ Nội vụ gửi các địa phương về việc tạm dừng thực hiện một số nhiệm vụ, công việc liên quan đến đơn vị hành chính các cấp, trong đó có việc tạm dừng trình Đề án sắp xếp, thành lập đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã theo quy định của Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 (sửa đổi, bổ sung tại Nghị quyết số 27/2022/UBTVQH15) và Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15, chiều 24/3, trao đổi với phóng viên TTXVN, ông Phan Trung Tuấn, Vụ trưởng Chính quyền địa phương (Bộ Nội vụ) cho biết, việc này nhằm thực hiện đồng bộ, đúng chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư tại Kết luận số 127-KL/TW. Đó là, nghiên cứu định hướng sáp nhập một số đơn vị hành chính cấp tỉnh, không tổ chức cấp huyện, sáp nhập một số đơn vị hành chính cấp xã; thực hiện mô hình địa phương 2 cấp (tổ chức đảng, chính quyền, đoàn thể), bảo đảm tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả.

Theo ông Phan Trung Tuấn, thực hiện chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư và Đảng ủy Chính phủ, Bộ Nội vụ đang khẩn trương phối hợp với các cơ quan Trung ương, địa phương để tham mưu trình các cấp có thẩm quyền Đề án về sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp; đồng thời tham mưu Chính phủ trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội dự án Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi), Nghị quyết mới của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính và các văn bản có liên quan, làm cơ sở pháp lý để thực hiện sáp nhập một số tỉnh, thành phố; không tổ chức cấp huyện, sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính cấp cơ sở (cấp xã) và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp. 

“Các công việc liên quan đến chủ trương này đang được Bộ Nội vụ và các cơ quan trung ương, địa phương thực hiện với tinh thần ‘thần tốc’, ‘‘làm việc không kể ngày đêm” để bảo đảm hoàn thành nhiệm vụ này theo đúng lộ trình đề ra tại Công văn số 43-KH/BCĐ của Ban Chỉ đạo Trung ương về tổng kết Nghị quyết số 18-NQ/TW”, ông Tuấn khẳng định.

Công văn số 618 của Bộ Nội vụ đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tạm dừng trình Đề án sắp xếp, thành lập đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã theo quy định của Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 (sửa đổi, bổ sung tại Nghị quyết số 27/2022/UBTVQH15) và Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15. Các địa phương tạm dừng phân loại đơn vị hành chính các cấp; tạm dừng thẩm định, nghiệm thu hồ sơ, bản đồ địa giới đơn vị hành chính các cấp (Dự án 513) và lập mới, chỉnh lý, bổ sung hồ sơ, bản đồ địa giới đơn vị hành chính các cấp theo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đối với từng đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 – 2025. Đồng thời, các địa phương tạm dừng xây dựng Hợp phần Quy hoạch tổng thể đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2045 theo yêu cầu tại Văn bản số 8657/BNV-CQĐP ngày 31/12/2024 của Bộ Nội vụ cho đến khi có chủ trương mới của cấp có thẩm quyền.

Đây là những công việc được địa phương triển khai theo Kết luận số 48 của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiếp tục sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030. 

Như vậy, theo Công văn của Bộ Nội vụ, sẽ chỉ tạm dừng những nhiệm vụ đang thực hiện theo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội trước đó. Còn việc xây dựng các đề án sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, bỏ cấp huyện, tiếp tục sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã theo Kết luận 127 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư vẫn đang được thực hiện với phương châm “vừa chạy, vừa xếp hàng”.

Theo Kết luận 127, nghiên cứu định hướng sáp nhập một số đơn vị cấp tỉnh, không tổ chức cấp huyện, sáp nhập một số đơn vị cấp xã; thực hiện mô hình địa phương 2 cấp (tổ chức đảng, chính quyền, đoàn thể) bảo đảm tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả. 

Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết, phấn đấu hoàn thành sắp xếp tổ chức lại đơn vị hành chính cấp xã vào 30/6. Từ 1/7, khi một số nội dung trong Hiến pháp được sửa đổi và Luật sửa đổi, bổ sung Luật Tổ chức chính quyền địa phương, các luật có liên quan có hiệu lực thi hành, sẽ kết thúc hoạt động của chính quyền địa phương cấp huyện, chuyển sang mô hình chính quyền 2 cấp. Chậm nhất ngày 30/8 phải kết thúc việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh.