Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà vừa có báo cáo bổ sung, làm rõ một số vấn đề trong thực hiện nghị quyết của Quốc hội về giám sát chuyên đề, chất vấn từ đầu nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV thuộc lĩnh vực nội vụ, trong đó có việc cải cách tiền lương.
Báo cáo nhằm phục vụ cho phiên chất vấn tại kỳ họp 6 Quốc hội XV bắt đầu từ sáng mai 6.11.
Đã bố trí đủ nguồn để cải cách tiền lương
Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà
Bộ trưởng Nội vụ cho biết, thực hiện Nghị quyết 27 năm 2018 về cải cách tiền lương, Chính phủ đã báo cáo T.Ư tại Hội nghị T.Ư 8, sau đó báo cáo Quốc hội tại kỳ họp 6 về kết quả và lộ trình cải cách chính sách tiền lương với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động trong doanh nghiệp.
Bà Trà cho hay, việc cải cách tiền lương có 2 thuận lợi lớn là đã bố trí đủ nguồn ngân sách để triển khai đồng bộ cả 6 nội dung của chế độ tiền lương mới theo Nghị quyết 27.
Đồng thời đảm bảo mức lương thấp nhất của khu vực công bằng mức lương thấp nhất bình quân vùng của khu vực doanh nghiệp.
Một thuận lợi nữa là tới nay, tổ chức bộ máy hành chính nhà nước ở T.Ư đã giảm 17 tổng cục và tổ chức tương đương; giảm 8 cục và 145 vụ/ban thuộc tổng cục và thuộc bộ.
Ở địa phương giảm được 7 sở, 6 tổ chức hành chính khác thuộc UBND cấp tỉnh; 2.572 tổ chức cấp phòng và tương đương; giảm 7.732 đơn vị sự nghiệp công lập; giảm 8 đơn vị hành chính cấp huyện, 563 đơn vị hành chính cấp xã.
Cùng đó, biên chế công chức giảm 10,01%, biên chế viên chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước giảm 11,67% là cơ sở tạo nguồn để thực hiện cải cách chính sách tiền lương.
Hệ thống vị trí việc làm để cải cách tiền lương chưa xong
Báo cáo của Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà dành nhiều dung lượng hơn để phản ánh các khó khăn của cải cách tiền lương.
Theo Bộ trưởng Trà thì khó khăn đầu tiên cũng là bố trí nguồn ngân sách. Theo đó, Nghị quyết 27 đã xác định cải cách chính sách tiền lương từ năm 2021. Tuy nhiên, do bối cảnh kinh tế thế giới và Việt Nam có nhiều khó khăn, đặc biệt là chịu tác động nặng nề của đại dịch Covid-19 dẫn đến khó khăn trong việc bố trí nguồn ngân sách nhà nước để thực hiện chính sách cải cách tiền lương.
Kế đó, việc xây dựng và hoàn thiện hệ thống vị trí việc làm cán bộ, công chức, viên chức trong hệ thống chính trị “là giải pháp căn bản mang tính tiền đề để thực hiện cải cách tiền lương” làm cơ sở xây dựng bảng lương mới “vẫn đang trong quá trình hoàn thiện”.
Bà Trà cho hay, một số văn bản quy phạm pháp để thể chế các nghị quyết của T.Ư liên quan đến cải cách tiền lương thực hiện còn chậm. Việc hướng dẫn thực hiện cơ chế tự chủ đối với các đơn vị sự nghiệp công lập chưa kịp thời và chưa đồng bộ. Chưa kể việc đẩy mạnh xã hội hóa các đơn vị sự nghiệp công lập để giảm số người hưởng lương từ ngân sách nhà nước chưa đạt yêu cầu đề ra.
Một khó khăn khác cũng được bà Trà đề cập là việc thực hiện chuyển xếp lương cũ sang lương mới đối với người giữ chức vụ lãnh đạo phức tạp do ở nhiều bậc lương cũ, ngạch, chức danh nghề nghiệp khác nhau xếp vào một mức lương chức vụ mới… dẫn đến có người cao hơn, có người thấp hơn (phải bảo lưu chênh lệch để bằng mức hiện hưởng).
Đề cập giải pháp thực hiện cải cách chính sách tiền lương đồng bộ từ 1.7.2024, Bộ trưởng Nội vụ cho biết, giải pháp đầu tiên là trình cấp có thẩm quyền thông qua danh mục vị trí việc làm cán bộ, công chức, viên chức trong hệ thống chính trị từ T.Ư đến cấp xã.
Bà Trà cũng cho biết sẽ tập trung triển khai Nghị quyết của kỳ họp 6, Quốc hội khóa XV về cải cách chính sách tiền lương ngay sau khi được Quốc hội thông qua.
Thứ ba là thực hiện các giải pháp tài chính để tạo nguồn bảo đảm thực hiện cải cách chính sách tiền lương bền vững; xây dựng quy định về cơ chế quản lý tiền lương mới của khu vực công trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
Không để lợi dụng tăng lương để tăng giá
Bà Trà cũng đề cập giải pháp tiếp tục thực hiện việc sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế và giảm số lượng người hưởng lương, phụ cấp từ ngân sách nhà nước; cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo vị trí việc làm, chức danh và chức vụ lãnh đạo làm cơ sở để thực hiện chế độ tiền lương mới.
Bộ trưởng Nội vụ cũng nhấn mạnh việc đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền nhằm tạo đồng thuận xã hội về cải cách chính sách tiền lương; đặc biệt không để lợi dụng tăng lương để tăng giá làm mất cân đối thị trường.
“Sau khi cấp có thẩm quyền thông qua lộ trình cải cách chính sách tiền lương và các nội dung cụ thể của chế độ tiền lương mới, Bộ Nội vụ tham mưu Chính phủ ban hành nghị định về chế độ tiền lương mới đối với đối tượng thuộc thẩm quyền của Chính phủ. Đồng thời phối hợp Ban Tổ chức T.Ư trình Ban Bí thư ban hành quyết định về chế độ tiền lương mới đối với khu vực Đảng, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị – xã hội; phối hợp với Ban Công tác đại biểu trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành nghị quyết về chế độ tiền lương mới đối với đối tượng thuộc thẩm quyền quản lý của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội”, Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà báo cáo Quốc hội.
