Trên cơ sở nghiên cứu 2 phương án chuyển Trung tâm Điều độ hệ thống điện quốc gia (A0) về Bộ Công thương, Bộ Nội vụ đề xuất chọn phương án 2 (chuyển A0 thành công ty TNHH MTV thuộc Bộ Công thương), bảo đảm phù hợp với chủ trương của Đảng và pháp luật.
Bộ Nội vụ cho rằng việc chuyển A0 sang đơn vị sự nghiệp công lập không phù hợp
Cụ thể, theo luật Điện lực thì hoạt động điều độ hệ thống điện quốc gia sẽ do Nhà nước độc quyền quản lý. Vì vậy, việc lựa chọn mô hình công ty TNHH MTV do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ và giao Bộ Công thương làm đại diện chủ sở hữu là phù hợp và tạo điều kiện để doanh nghiệp này tham gia thị trường điện lực.
Quyết định số 168 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án tái cơ cấu ngành điện, tái cơ cấu doanh nghiệp thuộc EVN cũng nêu rõ A0 sẽ được chuyển thành Công ty TNHH MTV Vận hành hệ thống điện và thị trường điện, hạch toán độc lập trong EVN.
Theo Bộ Nội vụ, A0 đã đáp ứng đủ điều kiện để chuyển đổi ngay theo mô hình doanh nghiệp theo quy định của luật Doanh nghiệp, luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp, cùng các văn bản hướng dẫn thi thành.
Mặt khác, A0 hoạt động theo mô hình công ty TNHH MTV sẽ có điều kiện thu hút nguồn nhân sự chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ điều độ hệ thống điện lực quốc gia (điều này rất khó thực hiện nếu lựa chọn chuyển A0 thành đơn vị sự nghiệp công lập).
Đồng thời, bảo đảm phù hợp với cơ chế điều hành giá, phí (phí điều độ hệ thống điện và phí điều hành giao dịch thị trường điện lực được quy định là một thành phần chi phí cấu thành giá điện, tương tự như giá truyền tải điện) theo quy định của luật Điện lực.
Trường hợp chuyển A0 thành đơn vị sự nghiệp công lập (như đề xuất của Bộ Công thương) sẽ vướng rất nhiều các văn bản pháp lý có liên quan về tổ chức bộ máy, cơ chế chính sách, đấu thầu đặt hàng, quản lý giá phí… và sẽ không tách bạch được chức năng kinh doanh với chức năng quản lý nhà nước
Trên cơ sở đó, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà báo cáo Thủ tướng có ý kiến chỉ đạo Bộ Công thương chủ trì, phối hợp với Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp làm rõ trách nhiệm trong việc tham mưu, theo dõi, quản lý quá trình hình thành và phát triển các cấp độ thị trường điện lực tại Việt Nam gắn với tái cơ cấu EVN.
Đồng thời, các cơ quan liên quan hoàn thiện phương án chuyển nguyên trạng A0 từ EVN về Bộ Công thương và xây dựng đề án chuyển A0 thành Công ty TNHH MTV Vận hành hệ thống điện và thị trường điện thuộc Bộ Công thương.
