Phát triển hệ thống cấp cứu ngoại viện chuyên nghiệp, đồng bộ và hoạt động hiệu quả

Sáng 21/3, Bộ Y tế tổ chức hội thảo xây dựng đề án cấp cứu ngoại viện giai đoạn 2025-2030 nhằm phát triển hệ thống cấp cứu ngoài bệnh viện theo hướng chuyên nghiệp nhằm cung cấp kịp thời dịch vụ cấp cứu chất lượng cao và hiệu quả trong những tình huống khẩn cấp phù hợp với đặc điểm hệ thống y tế và địa lý của các tỉnh, thành phố, góp phần nâng cao hiệu quả chăm sóc sức khỏe cho người dân.

Ngày 11/3/2025, Bộ Y tế đã ban hành Kế hoạch xây dựng Đề án cấp cứu ngoại viện giai đoạn 2025-2030, trong đó giao Cục Quản lý khám, chữa bệnh làm đầu mối, phối hợp các đơn vị liên quan để xây dựng đề án.

Theo kế hoạch, đề án sẽ được trình Bộ Y tế phê duyệt vào tháng 6/2025, tạo cơ sở cho việc triển khai đồng bộ và hiệu quả hệ thống cấp cứu ngoại viện trên phạm vi toàn quốc.

Bên cạnh cùng trao đổi kinh nghiệm, các đại biểu, chuyên gia tham dự đóng góp ý kiến, chia sẻ kinh nghiệm nhằm hỗ trợ Bộ Y tế xây dựng một khung pháp lý hoàn chỉnh, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động cấp cứu ngoại viện. Điều này bao gồm các quy định về tổ chức, vận hành, đào tạo nhân lực, cũng như cơ chế tài chính để bảo đảm tính bền vững của hệ thống.

Giám đốc Trung tâm Cấp cứu 115 Hà Nội Nguyễn Thành trao đổi tại hội thảo.

GS, TS Trần Văn Thuấn, Thứ trưởng Y tế, Chủ tịch Hội đồng Y khoa quốc gia, cho biết, Luật Khám bệnh, chữa bệnh năm 2023 đã quy định hoạt động cấp cứu bao gồm cấp cứu tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh và cấp cứu ngoại viện. Các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có trách nhiệm ưu tiên nhân lực, thiết bị y tế và thuốc để bảo đảm công tác cấp cứu người bệnh, đồng thời thực hiện chuyển người bệnh cấp cứu giữa các cơ sở y tế phù hợp.

Bên cạnh đó, Luật Trật tự an toàn giao thông đường bộ năm 2024 cũng quy định rõ trách nhiệm của các cơ sở y tế trong việc tổ chức nhân lực, phương tiện sẵn sàng ứng phó tại hiện trường, thực hiện sơ cứu, vận chuyển và cấp cứu nạn nhân ngay khi tiếp nhận thông tin về tai nạn giao thông.

Nhận thức rõ tầm quan trọng của công tác cấp cứu, nhiều năm qua, Bộ Y tế đã tập trung chỉ đạo, củng cố hệ thống cấp cứu và hồi sức tích cực, trong đó có cấp cứu ngoại viện.

Ngay từ năm 2008, Bộ đã ban hành Quy chế Cấp cứu, Hồi sức tích cực và Chống độc, đồng thời có các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo các đơn vị cấp cứu 115 và các cơ sở khám chữa bệnh tổ chức hoạt động cấp cứu một cách kịp thời, liên tục, bảo đảm vận hành 24/24 giờ để đáp ứng nhu cầu của người dân.

GS, TS Trần Văn Thuấn, Thứ trưởng Y tế, phát biểu tại hội thảo.

Tuy nhiên, dù đã có nhiều nỗ lực, hệ thống cấp cứu ngoại viện hiện nay vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế, bao gồm: Cơ sở pháp lý, chế độ chính sách chưa hoàn thiện; Hệ thống tổ chức và mạng lưới cấp cứu ngoại viện chưa đồng bộ, chưa đáp ứng nhu cầu thực tế; Cơ sở vật chất, trang thiết bị chưa đầy đủ và nhân lực còn thiếu về số lượng và hạn chế về chuyên môn.

Để đáp ứng nhu cầu của người dân, Thứ trưởng Trần Văn Thuấn đề nghị cần tập trung nghiên cứu, phát triển mạng lưới cấp cứu ngoại viện theo hướng hiện đại, ứng dụng công nghệ số trong điều phối và kết nối các đơn vị cấp cứu với hệ thống y tế, cũng như các lực lượng hỗ trợ như công an, cứu hỏa… Đồng thời, việc xây dựng mô hình hợp tác công-tư trong lĩnh vực cấp cứu ngoại viện cũng là một giải pháp quan trọng, giúp huy động nguồn lực và nâng cao chất lượng dịch vụ.

Phát triển một hệ thống cấp cứu ngoại viện chuyên nghiệp, đồng bộ và hoạt động hiệu quả không chỉ góp phần nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe cho nhân dân mà còn giúp giảm tải cho các cơ sở y tế, tối ưu hóa nguồn lực, hướng tới một nền y tế hiện đại, chủ động ứng phó với mọi tình huống cấp cứu.

Tập đoàn Vingroup ký kết Biên bản ghi nhớ hợp tác triển khai thí điểm cấp cứu ngoại viện với Hải Phòng, Hà Tĩnh, Khánh Hòa và Kiên Giang.

Hưởng ứng chủ trương của Bộ Y tế, tại hội hội thảo, Thông qua Quỹ Thiện Tâm, Tập đoàn Vingroup công bố tài trợ 1.000 tỷ đồng nhằm hỗ trợ triển khai Đề án Cấp cứu Ngoại viện cấp quốc gia, giai đoạn 2025-2030; đồng thời ký kết Biên bản ghi nhớ hợp tác (MOU) triển khai thí điểm với 4 địa phương là Hải Phòng, Hà Tĩnh, Khánh Hòa và Kiên Giang. Đây là bước đi quan trọng nhằm từng bước xây dựng mô hình cấp cứu ngoại viện hiệu quả, phù hợp với điều kiện thực tiễn của từng địa phương.

Vingroup sẽ hỗ trợ, đầu tư nâng cấp trang thiết bị cấp cứu, xe cấp cứu chuyên dụng, đào tạo cho cán bộ y tế, lực lượng cứu hộ cứu nạn và cộng đồng về các kỹ thuật sơ cấp cứu, tài trợ các trang thiết bị phục vụ cho đào tạo và một số hạng mục khác.

Tập đoàn cũng sẽ xem xét đầu tư trang bị máy sốc điện tự động (AED) đặt tại các địa điểm công cộng quan trọng như nhà ga, bến tàu, sân bay và trường học, giúp tăng cơ hội sống sót cho các trường hợp đột quỵ tim mạch theo chủ trương của Bộ Y tế.

Ngoài ra, Vingroup cũng sẽ tham gia hỗ trợ xây dựng hệ thống thông tin liên lạc, điều phối cấp cứu, tạo điều kiện cho việc kết nối nhanh chóng giữa các đơn vị cấp cứu và bệnh viện.

Tại bốn địa phương nêu trên, Vingroup hỗ trợ quy hoạch tổng thể hệ thống cấp cứu trước viện (chia các giai đoạn triển khai); hỗ trợ các nguồn lực để xây dựng và tăng cường năng lực Trung tâm cấp cứu 115; hỗ trợ đào tạo để xây dựng mạng lưới cấp cứu tại cộng đồng.

Các hạng mục đầu tư gồm: xe cấp cứu, trang thiết bị cấp cứu; đào tạo năng lực cấp cứu/sơ cấp cứu cho nhân viên y tế, lực lượng cứu hộ, cộng đồng; trang thiết bị phục vụ đào tạo thực hành cấp cứu/sơ cấp cứu; xây dựng hệ thống điều phối phản ứng cuộc gọi cấp cứu; theo dõi, đánh giá và xây dựng dự án cải thiện nâng cao chất lượng, năng lực hoạt động cấp cứu trước viện.