Hoàn chỉnh thêm
UBND TP Hà Nội vừa ban hành thông báo về kết luận của Phó Chủ tịch UBND TP Dương Đức Tuấn, liên quan đến phương án quy hoạch chi tiết cải tạo 3 khu chung cư cũ là Thành Công, Giảng Võ, Ngọc Khánh (quận Ba Đình).
Trong đó, đối với khu chung cư cũ Thành Công và phụ cận: UBND TP cơ bản thống nhất với phương án nghiên cứu quy hoạch kiến trúc do UBND quận Ba Đình và đơn vị tư vấn đề xuất; phương án đề xuất tương đối trật tự, chặt chẽ nhưng chưa có sự đổi mới, bứt phá. Do đó, trên cơ sở phương án đề xuất, cần bổ sung thêm một số nghiên cứu sâu hơn để hoàn thiện phương án.
Lãnh đạo TP yêu cầu quận Ba Đình bổ sung thêm một số nghiên cứu sâu hơn để hoàn thiện phương án như: nghiên cứu một số trục đường kết nối không gian hồ Thành Công và không gian xanh; nghiên cứu mở rộng một số trục đường nội khu đủ lớn, có thể kết hợp không gian ngầm; một số khu đất hạ tầng kỹ thuật cải tạo chỉnh trang được kết hợp, tích hợp trong không gian xanh, cảnh quan.
Nghiên cứu phát triển cao tầng hơn đối với không gian “lõi” bố trí chung cư, tái định cư (tối đa 40 tầng), áp dụng công trình điểm nhấn cho khu vực TOD (theo quy định của Luật Thủ đô 2024); tính toán hài hòa diện tích sàn căn hộ thương mại dôi dư, tạo ra quỹ đất “thương phẩm” thương mại dịch vụ lớn hơn. Đối với khu vực bố trí không gian thương mại dịch vụ cần nghiên cứu hình thức đặc biệt hơn thành tổ hợp có không gian đổi mới; tạo các khối đế thương mại đặc sắc, tạo ra sự dung nạp chức năng, hình thức đa dạng hơn tại khối đế.
Tương tự, đối với khu chung cư cũ Giảng Võ cần nghiên cứu phương án phát triển không gian kiến trúc cảnh quan và hạ tầng khu vực phía Tây hồ Giảng Võ, khép kín ô quy hoạch, phù hợp quy hoạch chi tiết tại khu đất số 148 phố Giảng Võ và phù hợp với tổng thể quy hoạch chi tiết khu chung cư cũ Giảng Võ và phụ cận.
Khu chung cư cũ Ngọc Khánh nghiên cứu lại phương án không gian chức năng, hạ tầng, có giải pháp mạnh hơn, không để không gian rời rạc; các khu vực Kim Mã, khu TOD nhà ga S9 phải có giải pháp cụ thể; nghiên cứu, tạo ra trục đường giao thông kết hợp không gian cảnh quan; kết nối hồ Ngọc Khánh – hồ Giảng Võ, trục nối phố Kim Mã và phố Nguyễn Công Hoan…
Cấu trúc lại để nâng cao chất lượng sống cho người dân
Theo các chuyên gia, vấn đề cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ đã được đặt ra hơn 30 năm. Trong Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô năm 1998 đã đặt ra vấn đề cải tại chung cư cũ với các mục tiêu như tạo lập diện mạo đô thị mới văn minh, hiện đại; nâng cao chất lượng sống cho người dân.
Trao đổi với phóng viên Báo Kinh tế & Đô thị về việc TP Hà Nội đề nghị các quận nghiên cứu tích hợp không gian xanh, kết nối với TOD… khi lập quy hoạch chi tiết 1/500 các chung cư cũ, TS.KTS Đào Ngọc Nghiêm – Phó Chủ tịch Hội Quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam cho rằng, điều này là cần thiết. Các quận cần quyết tâm thực hiện quy hoạch, bám sát đổi mới mới có thể có chất lượng tốt.
“Giai đoạn tôi còn làm đã thực hiện thí điểm tại 4 khu nhưng không hoàn tất. Hiện giờ, chúng ta đang đứng trước thách thức mới. Hà Nội đã có 2 quy hoạch (Quy hoạch Thủ đô Hà Nội thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội đến năm 2045, tầm nhìn đến năm 2065), điều chỉnh lại các quy hoạch đặt ra từ trước. Ví dụ, quy hoạch trước đây đặt ra, đến năm 2030, Hà Nội có tối đa 9,2 triệu dân nhưng đến nay là 11 triệu dân thường trú và 1,5 triệu dân vãng lai. Vì vậy, trên cơ sở 2 quy hoạch đã được phê duyệt cần nghiên cứu cụ thể, chi tiết”.
Theo Sở QH – KT, để thống nhất với quy hoạch chung và quy hoạch phân khu đô thị đã được phê duyệt, các quy hoạch chi tiết, dự án đầu tư xây dựng, cải tạo lại các khu tập thể cũ trên địa bàn TP xác định theo nguyên tắc giảm mật độ xây dựng, tăng tầng cao công trình, đặc biệt khống chế không làm gia tăng dân số để không gây áp lực lên hệ thống hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật của khu vực. Quỹ đất dôi ra sau khi quy gom các dãy nhà sẽ dành để cấu trúc lại hệ thống giao thông, xây trường học, cây xanh, công cộng dịch vụ.
Sở Xây dựng sẽ chủ trì, phối hợp với Sở QH – KT và các sở, ngành có liên quan khẩn trương hướng dẫn UBND các quận, huyện, thị xã, trong đó tập trung vào địa bàn các quận Hai Bà Trưng, Ba Đình, Đống Đa… thực hiện phương án gom những chung cư độc lập, đơn lẻ linh hoạt vào khu vực thực hiện dự án đầu tư cải tạo, xây dựng lại các khu chung cư cũ, đồng bộ với hướng dẫn thực hiện quy định của pháp luật hiện hành về xây dựng kế hoạch cải tạo, xây dựng lại cho từng nhà chung cư; rà soát, bổ sung, điều chỉnh danh mục các nhà chung cư cũ cần cải tạo, xây dựng lại để tiến hành công tác cải tạo đồng bộ, khẩn trương.
Trong Luật Đất đai, Luật Thủ đô 2024 đã có những định hướng mới. Thứ nhất, TP Hà Nội phát triển theo mô hình TOD. Do đó, quy hoạch chung cư cũ cần đặt ra việc liên kết với giao thông công cộng như thế nào. Mặt khác, Luật Đất đai, Luật Thủ đô 2024 cũng đặt ra vấn đề mới là khai thác không gian ngầm.
Vậy khai thác không gian ngầm đến đâu, cần có định hướng vào quy hoạch chi tiết, cụ thể. Hà Nội đã phê duyệt Quy hoạch chung không gian xây dựng ngầm TP đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050, nhưng mới là khái niệm chung, chỉ giới hạn ở 15m ngầm trở lên.
Như vậy, trong bối cảnh mới, có nhiều thách thức nữa về biến đổi dân số và 2 quy hoạch mới đề cập đến vấn đề khai thác không gian ngầm, khai thác theo định hướng phát triển TOD… đòi hỏi chúng ta phải quyết tâm thực hiện, bám sát đổi mới để có chất lượng tốt. Phải bình tĩnh, nhìn nhận tổng thể, không nên vì thành tích, số lượng.
Phó Chủ tịch Hội Quy hoạch Phát triển Đô thị Việt Nam
TS.KTS Đào Ngọc Nghiêm
Nguồn: https://kinhtedothi.vn/quy-hoach-cai-tao-chung-cu-cu-tiep-can-theo-huong-doi-moi-tao-but-pha.html