Học gì từ kinh nghiệm quốc tế?

Vừa qua, tỉnh Khánh Hòa thí điểm hệ thống đánh giá kết quả, hiệu quả công tác (KPI) nhằm đo lường chất lượng công việc của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Đây là một bước tiến quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả quản lý và chất lượng phục vụ của bộ máy hành chính nhà nước tại địa phương.

KPI (Key Performance Indicator) được phát triển ở Hoa Kỳ những năm 1980, nhưng phải đến năm 1992, phương pháp này mới được áp dụng rộng rãi. Từ đó tới nay, KPI đã được nhiều quốc gia, doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức trên thế giới, trong đó có Việt Nam áp dụng. Tuy nhiên, các bộ chỉ số KPI đều có sự thay đổi cho phù hợp với quy mô, cách vận hành cũng như mục tiêu, yêu cầu của mỗi nơi.

Các nước áp dụng KPI trong quản lý hành chính công thế nào?

Một số cơ quan nhà nước tại Hoa Kỳ đã áp dụng KPI để đo lường hiệu quả công việc bằng việc áp dụng bộ tiêu chí “Balanced Scorecard” (BSC – Bảng điểm cân bằng).

Khánh Hoà thí điểm áp dụng KPI cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Ảnh minh hoạ

Đơn cử như Cục quản lý hành chính và ngân sách Hoa Kỳ, sau khi triển khai BSC vào quản lý ngân sách, các cơ quan liên bang đã giảm được khoảng 5% chi phí quản lý trong vòng 2 năm đầu tiên. Các cơ quan đã có thể phân bổ ngân sách hiệu quả hơn, với khoảng 90% các chương trình chính phủ hoàn thành đúng hạn và đạt được các mục tiêu ngân sách đề ra (so với 75% trước khi áp dụng BSC).

Singapore cũng là quốc gia điển hình trong việc áp dụng KPI để nâng cao hiệu quả công việc của cán bộ, công chức. Chính phủ Singapore đã xây dựng một hệ thống đánh giá kết quả công việc dựa trên KPI được gọi là “Public Service Performance Framework” (Khung hiệu quả công tác của dịch vụ công). Hệ thống này bao gồm các chỉ số như chất lượng dịch vụ công, độ hài lòng của người dân, khả năng phản ứng nhanh và hiệu quả trong việc giải quyết vấn đề. Đặc biệt, tại Singapore, KPI không chỉ đánh giá hiệu suất công việc mà còn xét đến các yếu tố như sự sáng tạo, cải tiến trong công việc. Điều này giúp cán bộ công chức có động lực để phát huy tối đa khả năng sáng tạo và cải tiến quy trình làm việc.

Tại Nhật Bản, chính phủ sử dụng các chỉ số đo lường như thời gian xử lý hồ sơ, mức độ hài lòng của người dân và hiệu suất chi tiêu ngân sách để đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả. Một trong những phương pháp quan trọng là PDCA (Plan – Do – Check – Act), giúp theo dõi và cải thiện liên tục các chính sách công. Chẳng hạn, trong lĩnh vực giao thông, Nhật Bản đặt mục tiêu giảm tỷ lệ tàu điện trễ (Plan), triển khai công nghệ giám sát thời gian thực (Do), đánh giá dữ liệu về thời gian chậm trễ (Check), điều chỉnh các bước bảo trì hoặc lịch trình tàu để tối ưu hóa hiệu suất (Act). Nhờ áp dụng KPI và PDCA, Nhật Bản có thể nhanh chóng điều chỉnh chính sách, nâng cao hiệu quả quản lý công và cung cấp dịch vụ tốt hơn cho người dân.

Khánh Hoà học hỏi được gì từ kinh nghiệm quốc tế?

Hiện tại, Khánh Hoà đang trong quá trình xây dựng các tiêu chí đánh giá KPI. Do đó, những kinh nghiệm từ quốc tế có thể giúp Khánh Hoà có bộ công cụ hoàn chỉnh, tối ưu mang tính khả thi nhằm đánh giá, nâng cao hiệu quả làm việc của cán bộ, công chức, viên chức và chất lượng phục vụ của bộ máy hành chính nhà nước thời gian tới.

Khánh Hoà có thể nghiên cứu kinh nghiệm của Nhật Bản trong áp dụng chu trình PDCA giúp theo dõi và cải thiện liên tục các thủ tục hành chính, chẳng hạn như rút ngắn thời gian cấp giấy phép kinh doanh.

Hoặc xây dựng hệ thống đánh giá công chức không chỉ dựa trên hiệu suất mà còn khuyến khích sự sáng tạo trong công việc theo mô hình của Singapore. Ngoài ra, mô hình Balanced Scorecard (BSC) của Hoa Kỳ có thể giúp tối ưu hóa ngân sách và đảm bảo các dự án công hoàn thành đúng tiến độ.

Việc áp dụng hệ thống KPI trong đánh giá năng suất, năng lực làm việc của cán bộ, công chức tại Khánh Hòa thể hiện cam kết mạnh mẽ trong cải cách hành chính. Tuy nhiên, để thực sự mang lại hiệu quả, hệ thống cần có sự linh hoạt trong việc xây dựng các chỉ tiêu KPI, kết hợp với công tác đào tạo, giám sát chặt chẽ và học hỏi kinh nghiệm từ các quốc gia khác. Từ đó mới có thể nâng cao chất lượng công việc của đội ngũ cán bộ công chức, thúc đẩy sự phát triển bền vững của chính quyền địa phương.