Tham vấn Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả khu vực …

Tham dự Hội nghị có đại diện Ủy Ban Khoa học Công nghệ và Môi trường của Quốc Hội, đại diện Bộ Công Thương, đại điện Sở Công Thương các tỉnh miền Trung Tây Nguyên, đại diện các Tập đoàn: Điện lực Việt Nam (EVN), Dầu khí Quốc gia Việt m Nam (PVN), Than – Khoáng sản Việt Nam, các trung tâm Tiết kiệm năng lượng, trung tâm KC và Tư vấn PTCN thuộc Sở Công Thương các tỉnh, TP khu vực miền Trung, các tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả. 

Thực hiện Nghị quyết số 65/2025/UBTVQH15 ngày 15 tháng 01 năm 2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc điều chỉnh chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2025; Ngày 14 tháng 02 năm 2025, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 283/QĐ-TTg về việc phân công cơ quan chủ trì soạn thảo, thời hạn trình các dự án Luật được điều chỉnh bổ sung vào Chương trình xây dựng Luật, pháp lệnh năm 2025. Theo đó Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật SDNL TK&HQ sẽ trình Chính phủ vào tháng 02 năm 2025, thời hạn trình Ủy ban thường vụ Quốc hội vào tháng 3 năm 2025.

Phát biểu khai mạc hội nghị, bà Nguyễn Thị Lâm Giang, Vụ trưởng Vụ Tiết kiệm năng lượng và Phát triển bền vững (Bộ Công Thương) nhấn mạnh tầm quan trọng của việc sửa đổi luật, nhằm thúc đẩy chuyển đổi sang nền kinh tế xanh, khuyến khích đầu tư vào công nghệ tiết kiệm năng lượng và giảm thiểu khí thải. Các nội dung sửa đổi được gửi tới các đại biểu dự họp là các nội dung đang được đăng tải lấy ý kiến rộng rãi để chỉnh sửa trên Cổng thông tin điện tử của Chính phủ và Cổng thông tin điện tử của Bộ Công Thương.  

Bà Nguyễn Thị Lâm Giang, Vụ trưởng Vụ Tiết kiệm năng lượng và Phát triển bền vững (Bộ Công Thương) nhấn mạnh tầm quan trọng của sửa đổi Luật 

Tại hội nghị, đại diện Vụ Tiết kiệm năng lượng và Phát triển bền vững đã trình bày nội dung Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật SDNL TK&HQ. Theo đó, nội dung sửa đổi tập trung vào 04 Nhóm chính sách bao gồm: i) Các nội dung về nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước trong lĩnh vực sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả; ii) Nội dung về quản lý, phát triển đối với dịch vụ tư vấn năng lượng, kiểm toán năng lượng, đào tạo nhân lực trong lĩnh vực sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả; iii) Nội dung quy định về chính sách ưu đãi, công cụ hỗ trợ tài chính cho lĩnh vực sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả; iv) Nội dung về chuyển đổi thị trường và quản lý hiệu suất phương tiện, thiết bị sử dụng năng lượng.

Theo đánh giá của các chuyên gia, đơn vị liên quan, Luật SDNL TK&HQ hiện hành chưa quy định hành lang pháp lý cho việc phát triển thị trường tiết kiệm năng lượng thông qua cơ chế thực hiện các hợp đồng hiệu quả năng lượng theo mô hình Công ty dịch vụ năng lượng (Energy Service Company – ESCO). Tại Hội nghị, đại diện Tập đoàn Điện lực Việt Nam cho biết, giai đoạn từ 2014 – 2019, EVN đã triển khai thí điểm 6 dự án ESCO và nhận được đánh giá hiệu quả tốt từ khách hàng.

Ông Trần Viết Nguyên, Phó trưởng Ban Kinh doanh, Tập đoàn Điện lực Việt Nam đề xuất bổ sung cơ chế chính sách đối với mô hình ESCO

“Khó khăn lớn nhất khi Tập đoàn Điện lực Việt Nam triển khai ESCO là thiếu hành lang pháp lý, các quy định gồm: Hoạt động của Công ty ESCO; Phương pháp xác định mức tiết kiệm năng lượng; Giải quyết tranh chấp hợp đồng ESCO; Bàn giao tài sản (doanh nghiệp nhà nước);  Đối tượng sử dụng dịch vụ ESCO (đơn vị hành chính sự nghiệp, sử dụng ngân sách nhà nước”. EVN đề xuất cần thiết phải bổ sung vào Luật sửa đổi Luật SDNLTK&HQ các cơ chế chính sách tạo hành lang pháp lý, khuyến khích hoạt động các công ty ESCO, nhằm thúc đẩy thị trường dịch vụ năng lượng phát triển nhanh ở Việt Nam”  – ông Trần Viết Nguyên, Phó trưởng Ban Kinh doanh, Tập đoàn Điện lực Việt Nam đề xuất.

Tại hội nghị, ông Nguyễn Thanh Hà – Chuyên gia năng lượng cũng chia sẻ về kết quả triển khai Chương trình Thí điểm Chương trình thỏa thuận tự nguyên (VAS) tại Việt Nam trong khuôn khổ Chương trình Hợp tác Đối tác Năng lượng Việt Nam – Đan Mạch giai đoạn 2020 – 2025. Đặc biệt, kinh nghiệm triển khai Quỹ Doanh nghiệp Hiệu quả năng lượng Đan Mạch sẽ giúp Việt Nam có thêm kinh nghiệm xây dựng và vận hành Quỹ Hiệu quả năng lượng trong thời gian tới. 

Về phân cấp, phân quyền đối với địa phương trong việc thực thi Luật, Dự án Luật sửa đổi đã điều chỉnh tăng cường trách nhiệm của địa phương trong việc kiểm tra tuân thủ các tiêu chuẩn, quy chuẩn, định mức tiêu thụ năng lượng của các doanh nghiệp tại địa phương và việc xây dựng kế hoạch SDNL TK&HQ; theo dõi, đôn đốc tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch của địa phương, báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện mục tiêu sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả hàng năm và trong từng giai đoạn 5 năm.

Đại diện Sở Công Thương Đà Nẵng, ông Trần Huỳnh Vương Hoài Vũ – Phó trưởng phòng Quản lý năng lượng để xuất: Thứ nhất Luật cần cấp phân cấp, quyền cho Ủy ban Nhân dân các tỉnh Thành phố hàng năm quản lý, kiểm tra và rà soát các cơ sở sử dụng năng lượng trọng điểm để ban hành danh sách cơ sở sử dụng năng lượng trọng điểm của địa phương; Thứ hai là tăng cường trách nhiệm của địa phương trong việc kiểm tra áp dụng các tiêu chuẩn quy chuẩn, tiêu chuẩn Việt Nam đối với các thiết bị tiêu thụ năng lượng; Thứ ba là đề xuất xuất Ủy ban Nhân dân các tỉnh, thành phố đánh giá chất lượng của các đơn vị tư vấn dịch vụ tiết kiệm năng lượng. “Tất cả các quy định trên sẽ giúp địa phương chủ động giám sát, xây dựng kế hoạch triển khai kịp thời và hiệu quả trong lĩnh vực sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả. Các kết quả thực hiện sau đó sẽ được báo cáo lên cấp trung ương để đảm bảo sự phối hợp và điều hành thống nhất” . 

Phần trao đổi, thảo luận đã nhận được ý kiến đóng góp tích cực đối với các cơ chế, chính sách và Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả.

Kết luận tại hội nghị, bà Nguyễn Thị Lâm Giang đánh giá cao những ý kiến đóng góp từ các đại biểu và nhấn mạnh vai trò quan trọng của những chia sẻ này trong việc hoàn thiện Dự thảo sửa đổi Luật, góp phần thúc đẩy sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả tại Việt Nam.

Được biết, Hội nghị Tham vấn Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả khu vực phía Nam sẽ được Bộ Công Thương tổ chức ngày 27/2/2025  tại TP Hồ Chí Minh.