Ngân hàng Nhà nước băn khoăn khi “mở toang” room ngoại tại Trung tâm tài chính

Thực hiện chỉ đạo của Bộ Chính trị về việc xây dựng Trung tâm tài chính quốc tế (TP.HCM) và khu vực (TP. Đà Nẵng), Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã xây dựng Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về xây dựng Trung tâm tài chính và đang lấy ý kiến góp ý rộng rãi.

Trong đó, đáng chú ý, dự thảo của Bộ Kế hoạch và Đầu tư kiến nghị các ngân hàng hoặc tổ chức tín dụng có trụ sở tại Trung tâm tài chính không bị áp dụng hạn chế tỷ lệ sở hữu nước ngoài hoặc điều kiện đầu tư nước ngoài đối với việc cung cấp dịch vụ trong Trung tâm tài chính hoặc dịch vụ xuyên biên giới.

Dự kiến các ngân hàng có trụ sở tại Trung tâm tài chính sẽ không bị áp trần room ngoại

Góp ý đối với quy định này, Ngân hàng Nhà nước cho rằng cơ quan soạn thảo cần rà soát thêm. Theo Ngân hàng Nhà nước, tỷ lệ sở hữu nước ngoài và điều kiện đầu tư nước ngoài đối với việc cung cấp dịch vụ trong Trung tâm tài chính liên quan trực tiếp đến các cam kết thương mại và đầu tư của Việt Nam.

“Việc dự thảo Nghị quyết quy định không áp dụng hạn chế tỷ lệ sở hữu nước ngoài và điều kiện đầu tư nước ngoài tại Trung tâm tài chính cần được rà soát thêm để hạn chế rủi ro vi phạm các nghĩa vụ trong các hiệp định thương mại, hiệp định bảo hộ đầu tư của Việt Nam” – Ngân hàng Nhà nước nêu ý kiến.

Tuy nhiên, phản hồi góp ý này, Bộ Kế hoạch và Đầu tư kiến nghị vẫn giữ nguyên điều khoản này do đấy là nội dung đã được Bộ Chính trị phê duyệt.

Một điểm đáng chú ý nữa tại dự thảo là quy định lộ trình áp dụng chuẩn mực thông lệ quốc tế về ngân hàng (Basel III), được Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề xuất bắt đầu triển khai tại Trung tâm tài chính từ 01/01/2026.

Cùng với đó, việc hình thành mô hình ngân hàng số từ các ngân hàng thương mại cũng sẽ được bắt đầu triển khai từ ngày 01/01/2026.

Liên quan đến lộ trình áp dụng Basel III tại Trung tâm tài chính, Ngân hàng Nhà nước cho rằng lộ trình này cần phù hợp với lộ trình đang được xây dựng áp dụng cho các ngân hàng thương mại, chi nhánh ngân hàng nước ngoài trong nước.

“Do đó, việc quy định lộ trình triển khai (01/01/2026) như tại dự thảo Nghị quyết là không có cơ sở. Trường hợp cần áp dụng ngay, đề nghị quy định rõ: lộ trình áp dụng chuẩn mực thông lệ quốc tế về ngân hàng (Basel III) cho các nhà đầu tư nước ngoài bắt đầu triển khai tại Trung tâm tài chính từ 01/01/2026 và đây được coi là điều kiện khi gia nhập Тrung tâm tài chính (điều kiện cấp phép thành lập).

Vì vậy, có thể nghiên cứu giao thẩm quyền quy định về lộ trình cho Chính phủ, Ngân hàng Nhà nước hướng dẫn cụ thể tại Nghị định, Thông tư để linh hoạt” – Ngân hàng Nhà nước góp ý.

Dù vậy, Bộ Kế hoạch Đầu tư lại kiến nghị giữ nội dung này, do đã xác định Trung tâm tài chính là khu vực có đối tượng điều chỉnh khác biệt so với các chính sách chung của quốc gia.