Thanh tra Chính phủ chỉ ra nguyên nhân khan hiếm thuốc, vật tư y tế

Nhiều lĩnh vực quá hạn giải quyết hồ sơ đến 80-90%

Trong kết luận thanh tra về trách nhiệm thực hiện công vụ của cán bộ, công chức, viên chức tại Bộ Y tế trong giải quyết thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công cho người dân và doanh nghiệp, Thanh tra Chính phủ cho rằng bên cạnh những kết quả đạt được, Bộ này còn để xảy ra nhiều tồn tại, vi phạm.

Cụ thể, kết quả thanh tra giai đoạn tháng 6/2021 – 11/2023 cho thấy, Bộ Y tế đã chậm hoàn thành phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính trong lĩnh vực y tế dự phòng và dược phẩm; làm chưa đúng Nghị quyết của Chính phủ và chỉ đạo của Thủ tướng.

Kết quả thanh tra 20 thủ tục hành chính và 55 hồ sơ tại Cục Quản lý dược, Cục Quản lý khám chữa bệnh, Cục An toàn thực phẩm, Cục Quản lý y dược cổ truyền, Cục Cơ sở hạ tầng và thiết bị y tế (thuộc Bộ Y tế) cũng phát lộ nhiều thiếu sót.

Vẫn theo Thanh tra Chính phủ, Bộ Y tế báo cáo với Chính phủ, tỷ lệ hồ sơ quá hạn giai đoạn 2021-2023 là 4,97% nhưng thực tế là 69,8% (tăng hơn 64%). Đáng chú ý, các hồ sơ ở lĩnh vực dược, y dược cổ truyền, trang thiết bị y tế quá hạn trên 80 – 90%.

Ngoài ra, một số thủ tục hành chính có hồ sơ quá hạn bình quân hơn 400 ngày; có những hồ sơ thời gian tiếp nhận, chuyển thẩm định và yêu cầu bổ sung kéo dài 2 – 4 năm, trong khi quy định là 3 ngày làm việc.

“Mặc dù giải quyết chậm trễ, quá thời hạn nhưng Bộ Y tế không xin lỗi người dân, doanh nghiệp“, kết luận của Thanh tra Chính phủ nêu.

Qua thanh tra còn phát hiện tình trạng yêu cầu doanh nghiệp bổ sung, hoàn thiện thông tin, tài liệu quá nhiều lần; áp dụng quy định đã bị bãi bỏ.

Trong lĩnh vực như dược, y dược cổ truyền, trang thiết bị y tế, Thanh tra Chính phủ xác định tỷ lệ hồ sơ giải quyết quá hạn rất cao, tồn đọng nhiều năm. Đây là một trong những nguyên nhân dẫn đến tình trạng khan hiếm thuốc, thiết bị.

Ngoài các vấn đề về dược, việc tổ chức vận hành bộ phận một cửa và việc thực hiện cơ chế một cửa, liên thông tại Bộ Y tế chưa đúng quy định, bộc lộ nhiều yếu kém.   

Riêng tại Cục Quản lý dược, Thanh tra Chính phủ cho hay, đã xảy ra thực trạng không tuân thủ đầy đủ nguyên tắc hồ sơ nộp trước giải quyết trước, nộp sau giải quyết sau.

Khi giao hồ sơ cho chuyên gia thẩm định, đơn vị này không nêu thứ tự ưu tiên của từng hồ sơ và thời hạn hoàn thành, dẫn đến việc một số chuyên gia kéo dài thời hạn quy định.

Bên cạnh đó, Cục này còn bị cho là có nhiều hạn chế, yếu kém trong quá trình theo dõi, quản lý giải quyết hồ sơ. Số liệu tổng hợp kết quả giải quyết hồ sơ báo cáo Chính phủ chênh lệch lớn so với số chi tiết của cục. Nhiều trường hợp hồ sơ đã hết thời hạn giải quyết nhưng vẫn báo cáo là đang giải quyết.

Đối với các hồ sơ cấp, gia hạn, thay đổi bổ sung giấy đăng ký lưu hành thuốc và nguyên liệu làm thuốc, Cục Quản lý dược cũng bị Thanh tra Chính phủ kết luận “buông lỏng việc quản lý”.

Kiến nghị kiểm điểm trách nhiệm

Từ những tồn tại, vi phạm nêu trong kết luận, Thanh tra Chính phủ đề nghị Bộ Y tế chỉ đạo Cục Quản lý dược có giải pháp và quyết liệt thực hiện chấn chỉnh, khắc phục ngay việc buông lỏng quản lý, theo dõi hồ sơ giải quyết một số thủ tục hành chính.

Bộ Y tế phải chấn chỉnh, nâng cao trách nhiệm công vụ, khắc phục các khuyết điểm trong hoạt động…; kiểm tra trách nhiệm của cán bộ, công chức, người đứng đầu các cục, vụ giải quyết thủ tục hành chính còn nhiều hồ sơ tồn đọng.

Cùng với đó, Thanh tra Chính phủ cũng ý kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo Bộ Y tế thực hiện kiểm điểm trách nhiệm người đứng đầu, trách nhiệm của lãnh đạo bộ có liên quan đến những thiếu sót, khuyết điểm, vi phạm trong quản lý nhà nước và việc giải quyết thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công cho người dân, doanh nghiệp.