Khánh Hòa giải trình về tiền đất tăng đột biến với 86 doanh nghiệp

Liên quan đến việc tiền đất tăng đột biến mà Tuổi Trẻ Online đã phản ánh, Thanh tra Bộ Tài chính đã chuyển kiến nghị của 7 doanh nghiệp ở TP Nha Trang và đề nghị UBND tỉnh Khánh Hòa xem xét.

Doanh nghiệp kêu quyết định về tiền đất của tỉnh trái quy định Chính phủ

Theo đơn phản ánh của 7 doanh nghiệp trên, UBND tỉnh Khánh Hòa ban hành quyết định quy định hệ số điều chỉnh giá đất (hệ số K) năm 2021 không đúng quy định pháp luật tại nghị định số 123/2017/NĐ-CP của Chính phủ về thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước.

Đó là quy định “hằng năm, UBND cấp tỉnh quy định hệ số điều chỉnh giá đất để áp dụng đối với các trường hợp quy định tại nghị định này”. Đồng thời, “hệ số điều chỉnh giá đất do UBND cấp tỉnh ban hành áp dụng từ ngày 1 tháng 1 hằng năm”.

Cũng theo nghị định đã nêu, hệ số điều chỉnh giá đất phải ban hành hằng năm là để xác định đơn giá thuê đất trả tiền thuê đất hằng năm theo các trường hợp cụ thể đã được quy định trong nghị định đó.

Thế nhưng quyết định của UBND tỉnh Khánh Hòa quy định về hệ số điều chỉnh giá đất năm 2021 (ban hành ngày 31-12-2020) đến ngày 10-1-2021 mới có hiệu lực thi hành, bị chậm 10 ngày so với quy định tại nghị định trên.

Hệ quả là chỉ trước 1 ngày UBND tỉnh ban hành quyết định đã nêu, ngày 30-12-2020, Cục Thuế tỉnh Khánh Hòa ra thông báo về đơn giá thuê đất trả tiền hằng năm đối với nhiều doanh nghiệp và áp dụng hệ số điều chỉnh giá đất ban hành từ năm 2018 (K=4 lần) để tính tiền thuê đất cho cả chu kỳ 5 năm (2020-2024) đối với các doanh nghiệp, nhà đầu tư đã nêu.

Vì hệ số Cục Thuế áp dụng trên cao gần gấp đôi hệ số điều chỉnh giá đất năm 2021 (K=2,4 lần) nên tiền thuê đất hằng năm của nhiều doanh nghiệp, nhà đầu tư bị tăng đột biến như họ đã kêu.

Tỉnh thừa nhận nguyên nhân chậm ban hành quy định nhưng không thấy “sửa sai”

Theo báo cáo của tỉnh Khánh Hòa với Bộ Tài chính, có tới 86 đơn vị, doanh nghiệp thuê 193 thửa đất trả tiền thuê đất hằng năm bị ảnh hưởng, tiền thuê đất tăng đột biến và nhiều doanh nghiệp đã có đơn kiến nghị xem xét lại.

UBND tỉnh Khánh Hòa giải thích quyết định về hệ số điều chỉnh giá đất năm 2021 của tỉnh ban hành ngày 31-12-2020 có hiệu lực áp dụng chậm 10 ngày là vì Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật đã quy định về hiệu lực “không được sớm hơn 10 ngày kể từ ngày ký ban hành” và “không được quy định hiệu lực trở về trước”.

Tỉnh Khánh Hòa nêu lý do việc ban hành quyết định hệ số điều chỉnh giá đất trên địa bàn tỉnh bị chậm, gián đoạn và đó là do ảnh hưởng dịch bệnh COVID-19.

Ngoài việc ban hành quyết định hệ số điều chỉnh giá đất năm 2021 chậm 10 ngày nói trên, vào năm 2019 tỉnh còn không ban hành quyết định hệ số điều chỉnh giá đất cho năm 2020.

Trong khi đó, nghị định 123/2017/NĐ-CP của Chính phủ đã quy định: “Trường hợp tại thời điểm xác định đơn giá thuê đất hoặc điều chỉnh đơn giá thuê đất mà UBND cấp tỉnh chưa ban hành hệ số điều chỉnh giá đất theo quy định thì áp dụng hệ số điều chỉnh giá đất đã ban hành của năm trước đó để xác định số tiền thuê đất phải nộp” đối với người thuê đất.

Thế nhưng theo thông báo về tiền thuê đất hằng năm đối với các doanh nghiệp vào năm 2020, Cục Thuế tỉnh Khánh Hòa đã không “áp dụng hệ số điều chỉnh giá đất đã ban hành của năm trước đó” (vì năm 2019 tỉnh không ban hành), mà áp dụng hệ số điều chỉnh giá đất đã ban hành từ 2 năm trước đó (năm 2018, với K=4 lần theo bảng giá đất cũ) để nhân với giá của bảng giá đất mới (cao hơn, áp dụng từ năm 2020 – 2024).

Đã vậy, khi quyết định của UBND tỉnh về hệ số giá đất năm 2021 (K=2,4 lần) có hiệu lực thi hành từ ngày 10-1-2021, Cục Thuế tỉnh không điều chỉnh, áp dụng hệ số vừa nêu để tính lại tiền thuê đất (từ năm 2021 – 2024) cho các doanh nghiệp.

UBND tỉnh Khánh Hòa thừa nhận với Bộ Tài chính “giá đất cụ thể xác định theo phương pháp như trên không tương ứng, làm tăng giá đất cụ thể… nên tiền thuê đất của các doanh nghiệp tăng đột biến”.

Thế nhưng đến nay các doanh nghiệp, nhà đầu tư bị ảnh hưởng vẫn kêu tỉnh Khánh Hòa vẫn không “sửa sai” để tính lại tiền thuê đất đúng quy định pháp luật cho họ.